Дело №2-299/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2010 г.
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н.,
При секретаре Косаревой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обособленному подразделению ООО « Тария» о признании незаконной деятельности обособленного подразделения ООО « Тария» в г. Судогде по проведению стимулирующей лотереи « Сладкая удача» с использованием оборудования с лотерейными программами « ОЛП-10» и ее запрете на территории Судогодского района Владимирской области,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Судогодского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обособленному подразделению ООО « Тария», в котором просит суд признать незаконной деятельность обособленного подразделения ООО « Тария» в г. Судогда по проведению стимулирующей лотереи « Сладкая удача» по адресу: ... с использованием оборудования с лотерейными программами « ОЛП-10» и обязать обособленное подразделение ООО « Тария» прекратить и не осуществлять на территории Судогодского района деятельность по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи « Сладкая удача» с использованием оборудования с лотерейными программами « ОЛП-10», мотивируя тем, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка исполнения на территории района Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в результате которой установлено, что в нарушение законодательства РФ в обособленном подразделении ООО « Тария» в г. Судогда, расположенном по адресу: ... осуществляется деятельность по проведению азартных игр, под видом стимулирующей лотереи.
Проверкой установлено несоблюдение требований Федерального закона от Дата обезличена г. № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ( далее Закона …) руководством обособленного подразделения ООО « Тария», которое, как оператор лотереи, осуществляло использование игорного оборудования в виде лотерейных автоматов с лотерейными программами « ОЛП - 10» в количестве 30 штук ( серийные номера: Номер обезличен) для осуществления азартной деятельности на территории г. Судогда. В соответствии с договором аренды Номер обезличен от Дата обезличена г. вышеуказанное оборудование представлено Черкасовым А.В. ООО « Тария» в аренду.
В нарушение договора на распространение лотерейных билетов от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенного между Обществом ООО « Номер обезличен» и согласованного с организатором лотереи ООО « Номер обезличен», обособленным подразделением ООО « Тария» под видом проведения лотереи фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Половников А.В. исковые требования поддержал, пояснив, что законодательство не предусматривает возможности использования игровых автоматов в игровых целях в качестве лотерейного оборудования.
Представитель ответчика -директор обособленного подразделения ООО «Тария» Ухина Е.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что обособленное подразделение « Тария» осуществляет свою деятельность в г. Судогда с 20.02.2010 г. и оборудование, используемое при проведении стимулирующей лотереи не является игровым, подпадает под определение лотерейного оборудования, следовательно, является элементом стимулирующей лотереи, поэтому деятельность обособленного подразделения ООО « Тария» является законной.
Представители третьего лица - Межрайонной ИФНС России № 7 по Владимирской области - Мартьянова О.А., Подъячева О.В.- в судебном заседании заявленные прокурором Судогодского района требования поддержали.
Суд, выслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования прокурора Судогодского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Законом Владимирской области № 137 - ОЗ от Дата обезличена г. признаны утратившими силу Закон Владимирской области от 11.01.2006 г. № 3-ОЗ « Об организации и размещении игорных заведений и игровых автоматов на территории Владимирской области» и закон Владимирской области № 46-ОЗ от 27.04.2006 г. « О внесении изменений в Закон Владимирской области « Об организации и размещении игорных заведений и игровых автоматов на территории Владимирской области». Следовательно, с 01.07.2007 г.на территории Владимирской области введен запрет на законодательном уровне деятельности по организации и проведению азартных игр.
Судом установлено, что согласно договора № 3\0909 от 01.09.2009 г., заключенного между ООО « Номер обезличен» и ООО « Номер обезличен», последнее является субраспространителем лотерейных билетов « Сладкая удача», негосударственной бестиражной лотереи « Играй по правилам», проводимой ООО « Номер обезличен». На основании договора на распространение лотерейных билетов от 01.02.2010 г. Номер обезличен, заключенного между ООО « Тария» и ООО « Номер обезличен», и согласованного с организатором лотереи ООО « Экспресс», ООО « Тария» является субсубраспространителем лотерейных билетов « Сладкая удача» негосударственной бестиражной лотереи « Играй по правилам», проводимой ООО « Номер обезличен». В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Общества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выданным 28.12.2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по г. Москве. ООО « Тария» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ. С 19.02.2010 г. обособленное подразделение ООО « Тария» зарегистрировано и состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Владимирской области.
В соответствии с Законом…, определяющим правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, и устанавливающим ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, определен запрет на осуществление такой деятельности вне игорных заведений, которые, в свою очередь (за исключением букмекерских контор и тотализаторов), не могут располагаться вне предусмотренных им игорных зон, в которые Владимирская область не входит.
В соответствии со ст. 4 Закона …:
- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры,
- игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); -
- деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Согласно ст. 4 Закона ….под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии с абзацем 8 письма Министрерства финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08\19, изданным по вопросу определения требований, предъявляемым к лотерейному оборудованию, а также усиления контроля за проведением всероссийских стимулирующих лотерей, игровой автомат без устройства для приема и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается Разрешением Федеральной налоговой службы от Дата обезличена г. Номер обезличен, ООО « Номер обезличен» разрешено проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи « Играй по правилам»(л.д.9).
В соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена г. между ООО « Номер обезличен» и ООО « Номер обезличен», ООО « Номер обезличен» является субраспространителем лотерейных билетов « Сладкая удача» негосударственной бестиражной лотереи « Играй по правилам», проводимой ООО « Номер обезличен». (л. д. 12-15).
На основании договора на распространение лотерейных билетов ( с условием о проведении распространителем стимулирующей лотереи « Сладкая удача»,) Номер обезличен, от Дата обезличена года заключенного между ООО « Тария» и ООО « Номер обезличен» и согласованного с организатором лотереи ООО « Номер обезличен», ООО « Тария» является субсубраспространителем лотерейных билетов « Сладкая удача» негосударственной бестиражной лотереи « Играй по правилам», проводимой ООО « Номер обезличен». (л.д. 16-21).
Дата обезличена г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лицо ООО « Тария», что подтверждается копией свидетельства
о государственной регистрации юридического лица, выданного Дата обезличена г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по г. Москве ( основной государственный регистрационный номер Номер обезличен, серия Номер обезличен)-л.д.23.
ООО « Тария» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, согласно свидетельству, выданному Дата обезличена года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по г. Москве ( бланк серия Номер обезличен). (л.д. 24).
В соответствии с уведомлением МИ ФНС № 7 по Владимирской области от Дата обезличена г. Номер обезличен, обособленное подразделение ООО « Тария» зарегистрировано и состоит на учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Владимирской области с 19.02.2010 года. (л.д. 33).
Согласно договора аренды нежилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г., нежилое помещение общей площадью 130 кв.м., расположенное по адресу... находится в пользовании ООО « Тария» (л.д. 36-37).
Обособленное подразделение ООО « Тария», являющееся оператором лотереи осуществляет использование игорного оборудования в виде лотерейных автоматов лотерейными программами « ОЛП-10» в количестве 30 штук ( серийные номера Номер обезличен), что подтверждается договором аренды Номер обезличен лотерейного оборудования от Дата обезличена года и актом Номер обезличен приема- передачи оборудования от Дата обезличена года (л.д.42-43).
Судом установлено, что сама игра проводится путем покупки лотерейного билета, стоимостью 100 рублей, на котором ставится игровое поле. Если нет выигрыша, то игроку предоставляется право за счет компании принять участие в стимулирующей лотерее, сумма баллов, эквивалентная стоимости, заряжается в лотерейный автомат. Посетитель осуществляет игру в лотерейный автомат. Игрок самостоятельно выбирает путем нажатия кнопок количество игровых линий, устанавливает ставку на эти линии, которую может уменьшать или увеличивать по своему желанию, имеет возможность самостоятельно изменять размеры ставок и выбирать линию игры, что подтвердили в судебном заседании свидетели Двоенкин А.В., Хохлова В.А. л.д.184-187) и следует из акта проверочной закупки ( контрольной игры) от Дата обезличена г.(л.д.97).
Так, из акта проверочной закупки ( контрольной игры) от Дата обезличена г. следует, что оперуполномоченный Владимирского МОРО ОРЧ - 7 Двоенкин А.В. с целью проведения « контрольной игры» в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ... зашел в указанный клуб, после чего оператор - кассир, получив от Двоенкина А.В. купюру достоинством Номер обезличен рублей, установила в лотерейном аппарате Номер обезличен бонусных баллов в строке « кредит». В процессе игры Двоенкин А.В. имел возможность самостоятельно изменять размеры ставок и выбирать линию игры. По окончании игры, сумма баллов, отображенная в графе « кредит» составляла 0 единиц (л.д.97).
То есть, по мнению суда, в нарушение договора на распространение лотерейных билетов ( с условием о проведении распространителем стимулирующей лотереи « Сладкая удача») от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенного между Обществом и ООО « Номер обезличен», и согласованного с организатором лотереи ООО « Номер обезличен», обособленное подразделение ООО « Тария» под видом проведения лотереи, фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Лотерейное оборудование не перестало являться игровыми автоматами, которые могут быть использованы для азартной игры, и подпадает под определение игрового автомата, указанного в Законе ….
В соответствии с ч.8 ст.3 Федерального закона от Дата обезличена г. N 138-ФЗ "О лотереях" ( в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ) проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и ( или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
В данном же случае выигрыш определяется непосредственно автоматом.
Разрешения на проведение азартных игр у обособленного подразделения ООО «Тария» нет, данная деятельность является незаконной, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора Судогодского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Судогодского района к обособленному подразделению ООО « Тария» о признании незаконной деятельности обособленного подразделения ООО « Тария» в г. Судогде по проведению стимулирующей лотереи « Сладкая удача» с использованием оборудования с лотерейными программами « ОЛП-10» и ее запрете на территории Судогодского района Владимирской области, удовлетворить.
Признать деятельность обособленного подразделения ООО « Тария» в г. Судогда, Владимирской области по проведению стимулирующей лотереи « Сладкая удача» по адресу... с использованием оборудования с лотерейными программами « ОЛП-10», незаконной.
Обязать обособленное подразделение « Тария» прекратить и не осуществлять на территории Судогодского района, Владимирской области деятельность по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи « Сладкая удача», с использованием оборудования с лотерейной программой « ОЛП - 10».
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней.
Судья Д.Н. Кузнецова