Дело №2-518/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 г.
Судогодский районный суд Владимирской области в составе
Председательствующего судьи Смирновой Н.А.
При секретаре Кабановой Г.Е.
С участием представителя прокуратуры Судогодского района Половникова А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении «Чамеревская средняя общеобразовательная школа» к Управлению образования администрации Судогодского района Владимирской области, муниципальному образовательному учреждению «Чамеревская средняя общеобразовательная школа» об обязании установления на маршрутах движения автобуса специальных остановочных значков с указанием времени его прохождения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав несовершеннолетних, обучающихся в МОУ «Чамереская средняя общеобразовательная школа» обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Судогодского района Владимирской области, МОУ «Чамеревская средняя общеобразовательная школа» об обязании установления на маршрутах движения автобуса специальных остановочных значков с указанием времени его прохождения. Свои требования прокурор Судогодского района мотивировал тем, что ст. 9 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Приказом Минобразования РФ № 393 от 11.02.2002 г. утверждена «Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года» в соответствии с которой Правительство РФ предлагает осуществить меры для бесплатности полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи; обучения в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, при этом основными принципами безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 данного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., п. 10 ст. 6 Устава муниципального образования Судогодский район Владимирской области организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно Положению об Управлении образования администрации Судогодского района, утвержденного Постановлением Главы администрации Судогодского района № 44 от 27.10.2005, Управление образования администрации района является муниципальным органом управления образованием администрации Судогодского района, обеспечивающим осуществление федеральной, региональной, муниципальной политики в области образования на территории района. Одними из основных задач Управления образования являются обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование, обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Владимирской области в сфере образования на территории района, осуществление комплекса мер по социально - правовой защите и охране здоровья детей, учащихся. В целях образовательного процесса в МОУ «Вяткинская средняя общеобразовательная школа» используется автобус ПАЗ- 32053, который введен в эксплуатацию с 23.06.2008, полученный в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». В соответствии с п. 5.23 Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Однако, в нарушение указанных норм права, специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, являющихся и предупреждением участникам дорожного движения, о том, что именно во время указанное на них осуществляется перевозка детей, на маршруте движения автобуса МОУ «Чамереская средняя общеобразовательная школа», не установлены, что, по мнению истца, может повлечь за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в данном образовательном учреждении на беспрепятственный доступ к образованию.
В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Половников А.В. исковые требования прокурора Судогодского района поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Директор МОУ «Чамереская средняя общеобразовательная школа» Морозова Т.П. исковые требования прокурора Судогодского района признала в полном объеме.
Представитель Управления образования администрации Судогодского района на судебное заседание, будучи извещенным о его месте и времени надлежащим образом, не явился. Однако от начальника Управления образования администрации Судогодского района Марченко Н.Н. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствии, указав при этом, что Управление образования администрации Судогодского района исковые требования прокурора Судогодского района признает в полном объеме.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений.
Представитель ОГИБДД ОВД по Судогодскому району Кузнецов Н.Б. (действующий по доверенности) в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Представитель МУ Судогодского района «Служба единого заказчика» Кузьмина Т.В. (действующая по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора Судогодского района не возражала.
Представитель администрации Судогодского района Владимирской области Власова Н.В. (действующая по доверенности) на судебное заседание, будучи извещенной о его месте и времени надлежащим образом, не явилась, представив заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, указав также, что администрация Судогодского района Владимирской области против удовлетворения исковых требований прокурора Судогодского района не возражает.
Представитель администрации МО Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на судебное заседание, будучи извещенной о его месте и времени надлежащим образом, не явилась, однако от Главы МО Лавровское сельское поселение В.А. Пресновой поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, указав также, что администрации МО Лавровское сельское поселение с исковыми требованиями прокурора Судогодского района согласна.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, выслушав стороны, лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе письменные заявления ответчиков о признании иска в полном объеме, считает исковые требования прокурора Судогодского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, а потому принимает признание иска ответчиками в силу требований ч.4 ст.198 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оценив в совокупности и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью детей, обучающихся в МОУ «Чамереская средняя общеобразовательная школа», необходимо обязать ответчиков установить на маршрутах движения автобуса специальные остановочные значки с указанием времени его прохождения.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, размер, которой, с учетом имущественного положения ответчиков, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ подлежит уменьшению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении «Чамереская средняя общеобразовательная школа» к Управлению образования администрации Судогодского района Владимирской области, муниципальному образовательному учреждению «Чамереская средняя общеобразовательная школа» об обязании установления на маршрутах движения автобуса специальных остановочных значков с указанием времени его прохождения, удовлетворить.
Обязать Управление образования администрации Судогодского район Владимирской области и муниципальное образовательное учреждение «Чамереская средняя общеобразовательная школа» установить на маршрутах движения автобуса специальные остановочные значки с указанием времени его прохождения.
Взыскать с Управления образования администрации Судогодского район Владимирской области и муниципального образовательного учреждения «Чамеревская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход государства с каждого по № рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п Н.А. Смирнова
Копия верна Н.А. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2010 года
Судья Н.А.Смирнова