О включении периодов работы в специальный стаж

Дело № 2-592\10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2010 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н.,

При секретаре Кутузовой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Судогде дело по иску Карпова Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ... от 27.07.2010 г. Карповой Н.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по тем основаниям, что стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет 8 лет 23 дня, вместо требуемых 25 лет специального стажа работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Считая данное решение противоречащим фактическим обстоятельствам, Карпова Н.С. обратилась с иском в суд, считая, что специальный стаж ее работы включает в себя периоды работы с 20.10.1980 г. по 01.06.1985 г. в должности медицинской сестры в Воровской больнице; с 10.06.1985 г. по 31.07.1995 г. в должности медсестры в детском комбинате стеклозавода им. Воровского; с 01.08.1995 г. по 22.12.1999 г.; с 10.08.1978 г. по 08.10.1980 г. в должности медицинской сестры в областном детском санатории 1- Мая; с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры во врачебной амбулатории пос. им. Воровского. Истец просит суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В ходе судебного разбирательства Карпова Н.С. уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 10.08.1978 г. по 08.10.1980 г. в должности медсестры областном детском санатории 1- Мая в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 20.10.1980 г. по 15.10.1983 г. и с 09.12.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности медицинской сестры в Воровской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 02.06.1985 г. по 30.09.1993 г. в должности медсестры в детском комбинате стеклозавода им. Воровского в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры во врачебной амбулатории пос. им. Воровского в календарном исчислении и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с 28.04.2010 г.

В судебном заседании истец Карпова Н.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. ( по доверенности) в судебном заседании просила в удовлетворении иска Карповой Н.С. отказать, пояснив, что период работы с 10.08.1978 г. по 08.10.1980г. в областном детском санатории 1-го Мая в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения ... включен в стаж в календарном исчислении, так как нет справки о территориальной расположенности санатория; период работы с 20.10.1980 г. по 01.06.1985 г. в Воровской больнице в качестве медсестры не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как Воровская больница не обладала признаками юридического лица, являясь структурным подразделением Судогодской центральной районной больницы, а согласно Постановления ... от 29.10.2002 г. в специальный стаж включается только работа в учреждениях, являющихся юридическими лицами, либо в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002 года ...; в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке в определенных учреждениях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Перечень этих учреждений предусмотрен п. 6 Правил. В этом Перечне больницы как структурного подразделения нет. Период работы с 02.06.1985 г. по 30.09.1993 г.в детском комбинате стеклозавода им. Воровского в должности старшей медсестры не может быть включен в специальный стаж, так как наименования учреждений « детский комбинат» и « ясли-сад» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ... от ... Вышеуказанные периоды работы нельзя засчитать в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, как за работу в сельской местности, поскольку п.5 Правил от ... ...- периоды работы в должностях и учреждениях засчитываются в стаж работы в календарном исчислении, за исключением лиц, осуществлявших лечебную деятельность в городе, сельской местности и поселке городского типа, т.е. при смешанном стаже. Однако Карповой Н.С. пенсия назначается за работу только в сельской местности, поэтому данный период должен засчитываться в календарном исчислении. Период работы с ...по ... также не может быть включен в специальный стаж, так как организация индивидуальные сведения за данный период сдала без кода льготных условий, что противоречит уточняющей справке, которая выдана Карповой Н.С., этой же организацией, а в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от ... « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и ( или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. Оснований для назначения досрочной пенсии нет, поскольку специальный стаж Карповой Н.С. составил 8 лет 23 дня.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 28.04.2010 г. Карпова Н.С. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды (л.д.5-6).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки ..., выданной ... на имя Карповой ( Козловой) Н.С., Карпова Н.С. с 10.08.1978 г. по 10.10.1980 г. работала в должности медицинской сестры в областном детском санатории 1-ого Мая, расположенном в д. Пиганово. ( л.д. 9-10).

Согласно решения Исполкомов Владимирских областных ( промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся ... и-377 ск от 09.06.1964 г.- населенный пункт Пиганово Спасского сельсовета Владимирского сельского района включен в состав рабочего поселка Юрьевец Спасского сельсовета Владимирского сельского района ( л.д.7-8), поэтому период работы с 10.08.1978 г. по 10.10.1980 г. в областном детском санатории 1 -го Мая, расположенном в д. Пиганово в должности медсестры травматолого- ортопедического отделения ... должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об исчислении стажа в сельской местности в сельской местности в календарном порядке, т.к. при назначении пенсии до ... стаж работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за 1 год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

По мнению суда, период работы Карповой Н.С. с ... по ...в должности медсестры Воровской поселковой больницы должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Данный период работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подтверждается копией трудовой книжки Карповой Н.С., из которой следует, что истец с ... по ... работала в должности медсестры Воровской поселковой больницы ( л.д.9-10).

В судебном заседании установлено, что Воровская участковая больница до 1998 года являлась структурным подразделением Судогодской ЦРБ, что подтверждается справкой МУЗ « Судогодская центральная районная больница им.Поспелова» ( л.д.28), согласно Постановления Главы района ... от 21.12.2000 г. « О регистрации изменений и дополнений к Уставу муниципального учреждения здравоохранения « Судогодская районная больница им.Поспелова» -« Врачебная амбулатория пос. им. Воровского» ( ранее Воровская участковая больница) является медицинским учреждением, организационно- методическое руководство которым осуществляет МУЗ « Судогодская ЦРБ» ( л.д.29-30), и в 2003 г. зарегистрирована как самостоятельное юридическое лицо, что нашло отражение в трудовой книжке истца ( л.д.9-13).

Из представленных и исследованных в судебном заседании копий документов следует, что Воровская участковая больница, а затем - МУЗ Судогодского района « Врачебная амбулатория пос. им. Воровского» является лечебно-профилактическим учреждением, созданным для оказания квалифицированной врачебной помощи населению.

По мнению суда, период работы Карповой Н.С. с ... по ... в должности медсестры в детском комбинате стеклозавода им. Воровского должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министерства СССР от ... ..., и действовавшего в спорный период времени, право на пенсию имели медицинские сестры детских садов, которые наряду с другими учреждениями были отнесены к лечебно- профилактическим учреждениям охраны материнства и детства, санитарно- профилактическим учреждениям.

Кроме того, должен быть зачтен Карповой Н.С. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ... по ... в должности медицинской сестры во врачебной амбулатории пос. им. Воровского - период нарушения срока порядка сдачи индивидуальных сведений в Пенсионный фонд.

По мнению суда, вне зависимости от указанного нарушения сдачи индивидуальных сведений в Пенсионный фонд, истец работала в качестве медсестры Воровской амбулатории полный рабочий день и полную рабочую неделю, т.е. занималась лечебной деятельностью, дающей ей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости.

Тот факт, что работодатель Карповой Н.С. несвоевременно, либо ненадлежащим образом оформил и предоставил в органы Пенсионного фонда ее индивидуальные сведения, необходимые для назначения ей досрочной трудовой пенсии, сам по себе не является основанием для исключения того или иного периода работы истца из льготного трудового стажа, а поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж работы Карповой Н.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из установленных в судебном заседании характера и специфики работы, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, деятельности учреждения, в котором работала и работает Карпова Н.С., суд приходит к выводу о тождественности вида учреждения, выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности тем должностям, которые предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ..., дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На момент обращения Карповой Н.С. с заявлением ( 28.04.2010 г.) о назначении пенсии досрочно льготный стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет более 25 лет, страховой стаж составляет 31 год 7 месяцев 11 дней.

Поскольку Карпова Н.С. в установленном законом порядке обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... за назначением пенсии ..., но ей было отказано необоснованно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить Карпова Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28.04.2010 г., включив в специальный стаж периоды работы:

- с 10.08.1978 г. по 08.10.1980 г. в должности медсестры в областном детском санатории 1- Мая в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с 20.10.1980 г. по 15.10.1983 г. и с 09.12.1983 г. по 01.06.1985 г. в должности медицинской сестры в Воровской больнице в льготном исчислении -1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с 02.06.1985 г. по 30.09.1993 г. в должности медсестры в детском комбинате стеклозавода им. Воровского в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры во врачебной амбулатории пос. им. Воровского в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.

Председательствующий судья Д.Н.Кузнецова