Об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов

Дело №2-779/2010 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2010 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего федерального судьи Суздальцевой И.А.,

при секретаре Полункиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора к Администрации Муниципального Образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в порядке статьи 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор Шайкин Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального Образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место складирования отходов, расположенное в 500 м от деревни Быково по автодороге «Быково- Чамерево», в срок до 01.07.2011года.

В судебном заседании представитель истца помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснил, что прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического и природоохранного законодательства при организации процесса сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории МО Лавровское сельское поселение Судогодского района, по итогам которой в 500 м от деревни Быково по автодороге Быково- Чамерево обнаружено место незаконного складирования отходов с координатами 56° 01" 01“ северной широты и 40° 50"31“ восточной долготы. Площадь свалки составила 400 кв.метров, объем отходов определен в 60 куб.метров.Какие-либо разрешительные документы на размещение в данном месте отходов отсутствуют, а потому оно подлежит ликвидации.

В судебном заседании ответчик МО Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в лице Главы администрации Пресновой В.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что складирование отходов происходило на протяжении нескольких лет, работа требует времени и денежных вложений для вывозки мусора, в срок до 01.07.2011г. решение суда будет исполнено.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полагает обоснованными и поддерживает их в полном объеме, что подтверждено письменным отзывом от 28.10.2010г. за № 3144-07-16.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ и ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, поскольку осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Данное исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц-жителей Судогодского района, а также лиц, временно пребывающих на его территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. К полномочиям органов местного самоуправления поселений организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относит и ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, а порядок сбора отходов определяется органом местного самоуправления и должен соответствовать требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Запрещается захоронение отходов на территории городских и других поселений. Запрещается и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Документально доказано, и подтверждено в судебном заседании ответчиком, что в 500 м от деревни Быково по автодороге Быково - Чамерево обнаружено место незаконного складирования отходов, с координатами 56° 01" 01“ северной широты и 40° 50"31“ восточной долготы, площадью 400 кв.метров, объемом отходов в 60 куб.метров, на размещение в данном месте отходов отсутствуют разрешительные документы. Таким образом, оно является незаконным, а потому подлежит ликвидации.

При совокупности исследованных обстоятельств суд считает целесообразным и необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Муниципального Образования Лавровское сельское поселение Судогодского района (601352 деревня Лаврово Судогодского района Владимирской области, улица Молодежная, дом 1) ликвидировать несанкционированное место складирования отходов, расположенное в 500 м от деревни Быково Судогодского района Владимирской области по автодороге «Быково - Чамерево», с координатами 56° 01" 01“ северной широты и 40° 50"31“ восточной долготы, площадью 400 кв.метров, объемом отходов в 60 куб.метров, путем организации вывоза всех отходов производства и потребления с указанного несанкционированного места размещения отходов, в срок до 01 июля 2011 года.

Взыскать с Администрации Муниципального Образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области(601352 деревня Лаврово Судогодского района Владимирской области, улица Молодежная, дом 1) государственную пошлину в размере ...) рублей 00 копеек с перечислением ее по реквизитам:Р/счет ... Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Владимирской области БИК ... г. Владимир, Получатель ИНН ... КПП ... УФК Минфин России по Владимирской области (МИФНС № 7 по Владимирской области) ОКАТО ... КБК ... - после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 днейсо дня его провозглашения во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.

Председательствующий

федеральный судья И. А.Суздальцева