Дело № 2-816\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Староверовой Т.И.
При секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Судогда дело по иску Фомичевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области № 522 от 01.10.2010 г. Фомичевой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составил 08 лет 08 месяцев 11 дней, вместо требуемых 25 лет педагогического стажа. Считая данное решение противоречащим фактическим обстоятельствам, Фомичева Е.В. обратилась с иском в суд, считая, что специальный стаж ее работы включает в себя периоды работы в должности воспитателя детского комбината фабрики « Первомайская» с 13.09.1987 г. по 06.04.1990 г., в должности воспитателя в детском комбинате Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» с 03.05.1990 г. по 31.03.1994 г., в должности воспитателя логопедической группы в детском саде №2 с 01.09.2000 г. по 12.07.2010 г., а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 14.04.1995 г., с 18.11.2002 г. по 23.11.2002 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 15.02.2010 г.по 19.02.2010 г., с 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 05.04.2010 г. по 09.04.2010 г. и с 04.05.2010 г. по 07.05.2010 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.1998 по 09.11.1998 г. Просит суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.
В ходе судебного заседания Фомичева Е.В. уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя детского комбината фабрики « Первомайская» с 13.09.1987 г. по 06.04.1990 г., в должности воспитателя в детском комбинате Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» с 03.05.1990 г. по 31.03.1994 г., в должности воспитателя логопедической группы в детском саде №2 с 01.09.2000 г. по 12.07.2010 г., а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 14.04.1995 г., с 18.11.2002 г. по 23.11.2002 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 15.02.2010 г.по 19.02.2010 г., с 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 05.04.2010 г. по 09.04.2010 г. и с 04.05.2010 г. по 07.05.2010 г. и назначить пенсию с момента обращения с заявлением, т.е. с 12.07.2010 г.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. ( по доверенности) в судебном заседании просила в удовлетворении иска Фомичевой Е.В. отказать, пояснив, что в трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не могут быть включены периоды работы с 13.09.1987 г. по 06.04.1990 г. в должности воспитателя в детском комбинате фабрики « Первомайская», с 03.05.1990 г. по 31.03.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик», поскольку наименование учреждения « детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ... от 29.10.2002 г., вступившим в силу 14.11.2002 г. и Перечнем структурных подразделений…, периоды работы с 01.09.2000 г. по 12.07.2010 г. в должности воспитателя логопедической группы в детском саде ..., поскольку нет документов, подтверждающих, что Фомичева Е.В. работала воспитателем именно в логопедической группе, также не могут быть включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 14.04.1995 г., с 18.11.2002 г. по 23.11.2002 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 15.02.2010 г.по 19.02.2010 г., с 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 05.04.2010 г. по 09.04.2010 г. и с 04.05.2010 г. по 07.05.2010 г., так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от .... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Поскольку специальный стаж Фомичевой Е.В. составил 08 лет 08 месяцев 11 дней, это не позволяет установить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники общеобразовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, Фомичева Е.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 12.07.2010 г.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе № 522 от 01.10.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды (л.д.11-13).
Право на льготное пенсионное обеспечение определяется по нормам действующего законодательства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и с применением Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается и трудовая пенсия по старости согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2011 г.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №781 от 29.10.2002 г., вступившим в силу 14.11.2002 г. и перечнем структурных подразделений, в стаж работы в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) : детский сад, ясли-сад (сад- ясли), детские ясли.
Из трудовой книжки ..., выданной 24.08.1984 г. следует, что Фомичева Е.В. с 13.09.1987 г. по 06.04.1990 г. работала в должности воспитателя в детском комбинате фабрики « Первомайская», а с 03.05.1990 г. по 31.03.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» ( л.д.14-16). Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой администрации Судогодского района ... от 12.10.2010 г.
Согласно выписки из протокола ... заседания профкома ОАО « Первомайская» от 18.03.1998 г., дошкольное учреждение, находящееся на балансе фабрики « Первомайская» с 04.03.1972 г. по 22.10.1993 г. до момента передачи его на баланс администрации г. Судогда выполняло те же функции, что и сад, ясли и ясли- сад.
Решением заседания профкома ОАО « Первомайская» от 18.03.1998 г. признано, что наименование « Деткомбинат» ошибочно, так как во всех документах и постановлениях Совета Министров СССР, Министерства образования РСФСР все детские дошкольные учреждения именуются как ясли, сад, ясли- сад ( л.д.94).
При передаче на баланс администрации г. Судогда, вышеуказанное дошкольное учреждение именовалось как детский сад фабрики « Первомайская», а не детский комбинат, что усматривается из распоряжения главы администрации г. Судогда ...-р от ....( л.д.95).
Согласно приказа Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» ...-к от 30.03.1994 г. детские учреждения: деткомбинат ..., деткомбинат №2 и деткомбинат №3 с 01.04.1994 г. переданы на бюджетное финансирование со всеми расходами Главе администрации г. Судогда (л.д.19).
Из приказа ОАО «Судогодское стекловолокно» №49-к от 08.04.1998 г. усматривается, что при пуске в эксплуатацию детских дошкольных учреждений, включающих в себя ясельные и садовые группы детей и состоящих на балансе завода стекловолокна «Красный Химик» в момент пуска и до передачи в апреле 1994 года на баланс администрации г. Судогда, была допущена ошибка в наименовании: детские дошкольные учреждения ясли-сады были ошибочно названы «Деткомбинатами», в связи с чем было принято решение считать называемые ранее деткомбинаты детскими дошкольными учреждениями яслями-садами (л.д.18).
Из справки от 05.03.1998 г., выданной отделом образования администрации Судогодского района усматривается, что во всех документах Совета Министров СССР, Министерства образования РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР дошкольные учреждения именовались ясли, сад, ясли- сад, но не детский комбинат ( л.д.96).
Факт работы Фомичевой Е.В. в период с 01.09.2000 г. по 12.07.2010 г. в должности воспитателя логопедической группы в детском саде ... подтверждается приказом ... от 16.08.1995 года об открытии логопедической группы детского сада ... с 07 августа 1995 года, основанием для которого послужил приказ РОНО администрации Судогодского района ...-к от 07.08.1995 г. Из приказа ...- от 16.08.1995 г. усматривается, что Шуралева Е.В. ( после замужества Фомичева) с .... назначена воспитателем логопедической группы с доплатой в объеме 20% от оклада, нормой рабочего времени 25 часов (л.д.20).
На основании постановления Совета Министров СССР от 08.12.1990 года №1238 «О мерах по улучшению работы специальных учебно- воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии» и письма Минобразования России от 04.02.1992 года №22-ШТ ставка заработной платы воспитателя специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) выплачивается за 25 часов педагогической работы неделю.
Также факт работы Фомичевой Е.В. в должности воспитателя логопедической группы подтверждается тарификационными списками педагогических работников детского сада №2 комбинированного типа на 1992-96 учебный год, 1996-1997 учебный год, с 2001 по 2010 учебные года, штатным расписание ДОУ №2 г. Судогда за 2009 год, расчетно-платежными ведомостями за 2001 г. и за февраль 2010 г.. из которой следует, что заработную плату Фомичева Е.В. получала, как воспитатель логопедической группы (л.д.32-62), копиями приказов по детскому саду №2 от 03.01.2002 г. «О производимых доплатах работникам детского сада №2», от 21.02.2002 г. «Об изменениях оплаты труда по итогам аттестации», от 03.06.2002 г. «О ежегодном отпуске», где Фомичева Е.В. также числится воспитателем логопедической группы, трудовым договором №8 от 03.02.2004 года (л.д.21-23, 87-89).
Таким образом, из представленных суду доказательств, следует, что Фомичева Е.В. с 20.08.1995 г. по сегодняшний день работает в должности воспитателя логопедической группы, выполняет на протяжении всего этого времени одну и туже образовательно-воспитательную функцию, о чем свидетельствуют и должностные инструкции воспитателя (л.д.30).
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой № 67 от 14.10.2010 г., выданной муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад №2 «Полянка» комбинированного вида ( л.д.31), а также копиями соответствующих приказов о направлении Фомичева Е.В. на курсы повышения квалификации (л.д.78-86).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, за работником, направленным на повышение квалификации с отрывом от производства, сохраняется место работы, средняя заработная плата, поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 14.04.1995 г., с 18.11.2002 г. по 23.11.2002 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 15.02.2010 г.по 19.02.2010 г., с 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 05.04.2010 г. по 09.04.2010 г. и с 04.05.2010 г. по 07.05.2010 г. необходимо включить в стаж, дающий право на льготную пенсию истца.
На момент обращения Фомичевой Е.В. с заявлением ( 12.07.2010 г.) о назначении пенсии досрочно льготный стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 1 месяц 11 дней, а страховой стаж составляет 25 лет10 месяцев 3 дня.
Поскольку Фомичева Е.В. в установленном законом порядке обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе за назначением пенсии 12.07.2010 г., но ей было отказано необоснованно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Исковое заявление Фомичевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
2.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Фомичевой Е.В., .... года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 июля 2010года, включив в специальный стаж работы, дающий право на данный вид пенсии следующие периоды её работы:
-с 13 сентября 1987 года по 06 апреля 1990 года в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «...» города Судогда Владимирской области;
-с 03 мая 1990 года по 31 марта 1994 года в должности воспитателя в детском комбинате Судогодского завода стекловолокна «...» города Судогда Владимирской области ;
-с 01 сентября 2000 года по 12 июля 2010 года в должности воспитателя логопедической группы в детском саде№2 города Судогда Владимирской области ;
время обучения на курсах повышения квалификации (все в календарном исчислении):
-с 10 апреля 1995 года по 14 апреля 1995 года;
-с 18 ноября 2002 года по 23 ноября 2002 года;
-с 11 марта 2003 года по 15 марта 2003 года;
-с 15 февраля 2010 года по 19 февраля 2010года;
-с 15 марта 2010 года по 19 марта 2010 года;
-с 05 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года;
-с 04 мая 2010 года по 07 мая 2010 года,
а всего более 25 лет специального стажа работы.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.
Председательствующий судья Т.И. Староверова
Копия верна: судья Т.И. Староверова