Дело №2-1046/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 г.
Судогодский районный суд Владимирской области в составе
Председательствующего федерального судьи Смирновой Н.А.
При секретаре Кабановой Г.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Серебрякова Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Серебрякова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что 22 ноября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано, поскольку периоды работы с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г. в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская» и с 06.10.1983 г. по 22.02.1988 г. в должности воспитателя в детском комбинате №3 нельзя включить в педагогический стаж, поскольку эти наименования учреждений не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» № 781 от 29.10.2002 г., а также не включен период обучения на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 г. по 16.04.1999 г. Поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо иметь педагогический стаж не менее 25 лет, а у Серебряковой Е.И., по мнению ответчика, он составил 20 лет 5 месяцев 10 дней, решением УПФ РФ в Судогодском районе № 848 от 01.12.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение, по мнению заявительницы является незаконным, поскольку периоды работы с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г. в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская» и с 06.10.1983 г.должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку согласно позиции Конституционного суда РФ форма собственности как таковая не может быть достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех по своим функциональным обязанностям должностей и по одним и тем же профессиям. Также считает незаконным и исключение из специального стажа периода обучения на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 г. по 16.04.19999 г., так как для педагогических работников повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж периоды с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г., с 06.10.1983 г. по 22.02.1988 г., с 05.04.1999 г. по 16.04.1999 г.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.
Представитель Управления образования администрации Судогодского района Яничева С.С. (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования Серебряковой Е.И. поддержала в полном объеме, считая их подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено в судебном заседании, а также видно из письменных материалов дела Серебрякова Е.И.. обратилась 22.11.2010 г. за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от 01.12.2010 г. за № 848, Серебряковой Е.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в связи с педагогической деятельностью в виду недостаточности выработанного педагогического стажа.
По мнению суда, данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Судогодском района Владимирской области от 05.12.2005 г. нельзя признать законным в части, оспариваемой заявительницей, поскольку Серебрякова Е.И. фактически работала в периоды с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г. в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская» и с 06.10.1983 г. по 22.02.1988 г. в должности воспитателя в детском комбинате .... 03.09.1980 г. в течение полного рабочего дня, что подтверждено документально, а именно: копией приказа ....-к от 08.04.1998 г.по ОАО «Судогодское стекловолокно», согласно которого в трудовой книжке Серебряковой Е.И., была исправлена ошибка в написании детского дошкольного учреждения с «детского комбината» на «ясли-сад», находившегося на балансе государственного Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» в период с 1972 по 1994 г.; расчетными ведомостями по начислению заработной платы за период с августа по октябрь 1983 года, архивными справками Администрации Судогодского района, копией трудовой книжки Серебряковой Е.И.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается и выплачивается в зависимости от вида деятельности, а не от правого статуса учреждения или организации с которыми они состояли в трудовых отношениях, что обусловлено повышенной интенсивностью труда педагогических работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом.
Таким образом, можно сделать вывод, что Серебрякова Е.И. в периоды с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г. работала в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская» и с 06.10.1983 г. по 22.02.1988 г. в должности воспитателя в детском комбинате ...., ошибочно названного «детским комбинатом», фактически в течение полного рабочего дня занималась педагогической деятельностью, и что данные периоды ее педагогической деятельности подлежат включению в специальный стаж работы.
Согласно п.10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ( для женщин-55 лет) настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правом на пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются работники образовательных учреждений, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей « и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений в соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденного Постановлением Правительства РФ .... от 29.10.2002 г.
По мнению суда, также подлежат включению в стаж работы заявительницы и периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 г. по 16.04.1999 г. поскольку Серебрякова Е.И. в данный период, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день. Ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью. На курсы заявительницу направляли по инициативе работодателя в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об образовании». За указанный период прохождения курсов повышения квалификации заявительница получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждено документально.
Таким образом, суд считает целесообразным, учитывая своевременную подачу заявительницей всех необходимых документов 22 ноября 2010 и продолжение ею педагогической непрерывной деятельности до настоящего времени, удовлетворить заявление Серебряковой Е.И., суд считает необходимым обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на льготную пенсию в календарном исчислении спорные периоды ее работы с 08.08.1983 г. по 03.10.1983 г. в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская» и с 06.10.1983 г. по 22.02.1988 г. в должности воспитателя в детском комбинате №3, а также период обучения на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 г. по 16.04.1999 г.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Серебрякова Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Серебрякова Е.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:
- с 08 августа 1983 года по 03 октября 1983 года в должности воспитателя в детском комбинате фабрики «Первомайская»
- с 06 октября 1983 года по 22 февраля 1988 года в должности воспитателя в детском комбинате ....,
- период обучения на курсах повышения квалификации с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Серебрякова Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22 ноября 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А.
Копия верна Смирнова Н.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2010 года
Судья Смирнова Н.А.