Дело № 2-46/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе
Председательствующего судьи Смирновой Н.А.
При секретаре Кабановой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Любезнова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Любезнова И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что 23.08.2010 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано, поскольку период ее работы в должности старшей пионервожатой с 22.08.1985 года по 14.08.1988 года и периоды обучения на курсах повышения квалификации из педагогического стажа были исключены и решением УПФ РФ в Судогодском районе № 627 от 03.11.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо иметь педагогический стаж не менее 25 лет, поскольку, по мнению ответчика, ее педагогический стаж составил 21 год 8 месяцев 11 дней. Данное решение, по ее мнению является незаконным, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от 14.06.1956 г., работа в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующих Постановлениях Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067 указанная должность, как дающая право на пенсию по выслуге лет включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории РФ Постановление Совета Министров СССР № 1397 не применяется. Однако, до принятия Закона РФ от 20.11.1990 г. « О Государственных пенсиях» работа в должности старшей пионервожатой давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по ее мнению, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение. Также считает незаконным и исключение из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации, так как для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи ею заявления в УПФ, то есть с 23 августа 2010 г., включив в специальный стаж периоды с 22.08.1985 г. по 14.08.1988 г., 30.03.1993 г., 19.10.1993 г., 27.10.1993 г., 07.12.1993 г., 16.12.1993 г., 01.02.1994 г., 22.02.1994 г., 01.03.1994 г., 15.03.1994 г., 22.03.1994 г., 26.04.1994 г., 10.05.1994 г., с 10.11.1998 г. по 14.11.1998 г., с 07.12.1998 г. по 12.12.1998 г., с 18.01.1999 г. по 23.01.1999 г., 12.05.1999 г., 15.05.2000 г., 19.09.2001 г., с 29.01.2002 г. по 30.01.2002 г., с 28.10.2002 г. по 02.11.2002 г., 12.03.2002 г., с 20.01.2003 г. по 23.01.2003 г., с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., 12.05.2004 г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004 г., с 17.01.2005 г. по19.01.2005 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 03.03.2005 г. по 11.03.2005 г., 23.01.2007 г., с01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по30.11.2007 г., с 29.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 10.11.2008 г. по 14.11.2008г., с 09.03.2010 г. по 10.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 20.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 05.05.2010 г.
В судебном заседании истец Любезнова И.Е. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается письменными материалами дела, Любезнова И.Е. обратилась 23.08.2010 года за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе Владимирской области.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе № 627 от 03.11.2010 года Любезновой И.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в связи с педагогической деятельностью в виду недостаточности выработанного педагогического стажа.
По мнению суда, данное решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки ...., выданной ....1985 г. Судогодской средней школой № 1 Владимирской области истец с 22.08.1985 г. по 14.08.1988 г. работала в Судогодской средней школе в должности старшей пионерской вожатой.
По мнению суда, в данный период истец не просто занималась педагогической деятельностью, а добросовестно, творчески, с повышенной интенсивностью и старательностью, полностью отдавала себя работе по организации и всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, пионеров и школьников, как полноценных граждан общества, внесла большой вклад в обучение и воспитание подрастающего поколения.
Выводы суда о том, что Любезнова И.Е. занималась педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной пенсии, подтверждаются исследованными судом выписками из приказов по школе.
Согласно пенсионного законодательства трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, назначается и выплачивается в зависимости от вида фактически выполняемой ими деятельности, что обусловлено повышенной интенсивностью труда педагогических работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работы. Именно такой работой занималась Любезнова И.Е. в спорные периоды её педагогической деятельности.
Несмотря на то, что в настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, прямо не предусматривают включение в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работу в должности старшей пионервожатой, с учетом постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. за №1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года, согласно которого работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, а также того, что Судогодская средняя школа № 1, являлась юридическими лицом, государственным учреждением, никогда не была частной школой, суд считает в силу требований части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации необходимым включить время работы истца с 22.08.1985г. по 14.08.1988 г. в должности старшей пионервожатой в специальный педагогический стаж.
По мнению суда, также подлежат включению в стаж работы истца и периоды ее обучения на курсах повышения квалификации 30.03.1993 г., 19.10.1993 г., 27.10.1993 г., 07.12.1993 г., 16.12.1993 г., 01.02.1994 г., 22.02.1994 г., 01.03.1994 г., 15.03.1994 г., 22.03.1994 г., 26.04.1994 г., 10.05.1994 г., с 10.11.1998 г. по 14.11.1998 г., с 07.12.1998 г. по 12.12.1998 г., с 18.01.1999 г. по 23.01.1999 г., 12.05.1999 г., 15.05.2000 г., 19.09.2001 г., с 29.01.2002 г. по 30.01.2002 г., с 28.10.2002 г. по 02.11.2002 г., 12.03.2002 г., с 20.01.2003 г. по 23.01.2003 г., с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., 12.05.2004 г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004 г., с 17.01.2005 г. по19.01.2005 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 03.03.2005 г. по 11.03.2005 г., 23.01.2007 г., с01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по30.11.2007 г., с 29.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 10.11.2008 г. по 14.11.2008г., с 09.03.2010 г. по 10.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 20.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 05.05.2010 г., поскольку Любезнова И.Е. в данный период, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день. Ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью. На курсы истца направляли по инициативе работодателя в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об образовании», что подтверждено документально, а именно копиями распоряжений и приказов о направлении Любезновой И.Е. в командировку. За указанный период прохождения курсов повышения квалификации истица получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в пенсионный фонд, что также подтверждено документально.
Таким образом, суд считает целесообразным, учитывая своевременную подачу Любезновой И.Е. всех необходимых документов 23.08.2010 г. и продолжение ею педагогической непрерывной деятельности до настоящего времени, удовлетворить заявление Любезновой И.Е. и обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на льготную пенсию в календарном исчислении спорные периоды ее работы с 22.08.1985 г. по 14.08.1988 г. в должности старшей пионервожатой, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации 30.03.1993 г., 19.10.1993 г., 27.10.1993 г., 07.12.1993 г., 16.12.1993 г., 01.02.1994 г., 22.02.1994 г., 01.03.1994 г., 15.03.1994 г., 22.03.1994 г., 26.04.1994 г., 10.05.1994 г., с 10.11.1998 г. по 14.11.1998 г., с 07.12.1998 г. по 12.12.1998 г., с 18.01.1999 г. по 23.01.1999 г., 12.05.1999 г., 15.05.2000 г., 19.09.2001 г., с 29.01.2002 г. по 30.01.2002 г., с 28.10.2002 г. по 02.11.2002 г., 12.03.2002 г., с 20.01.2003 г. по 23.01.2003 г., с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., 12.05.2004 г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004 г., с 17.01.2005 г. по19.01.2005 г., с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 03.03.2005 г. по 11.03.2005 г., 23.01.2007 г., с01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по30.11.2007 г., с 29.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 10.11.2008 г. по 14.11.2008г., с 09.03.2010 г. по 10.03.2010 г., с 19.04.2010 г. по 20.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 05.05.2010 г..
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Любезнова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с педагогической деятельностью, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Любезнова И.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью, периоды работы:
- с 22 августа 1985 года по 14 августа 1988 года в должности старшей пионервожатой в Судогодской средней школе № 1;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации 30 марта 1993 года, 19 октября 1993 года, 27 октября 1993 года, 07 декабря 1993 года, 16 декабря 1993 года, 01 февраля 1994 года, 22 февраля 1994 года, 01 марта 1994 года, 15 марта 1994 года, 22 марта 1994 года, 26 апреля 1994 года, 10 мая 1994 года, с 10 ноября 1998 года по 14ноября 1998 года, с 07 декабря 1998 года по 12 декабря 1998 года, с 18 января 1999 года по 23 января 1999 года, 12 мая 1999 года, 15 мая 2000 года, 19 сентября 2001 года, с 29 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 28 октября 2002 года по 02 ноября 2002 года, 12 марта 2002 года, с 20 января 2003 года по 23 января 2003 года, с 24 марта 2003 года по 29 марта 2003 года, 12 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 17 января 2005 года по 19 января 2005 года, с 07 февраля 2005 года по 19 февраля 2005 года, с 03 марта 2005 года по 11 марта 2005 года, 23 января 2007 года, с 01 октября 2007 года по 05 октября 2007 года, с 26 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 29 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 09 марта 2010 года по 10 марта 2010 года, с 19 апреля 2010 года по 20 апреля 2010 года, с 04 мая 2010 года по 05 мая 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Любезнова И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 23 августа 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А.
Копия верна Смирнова Н.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2011 года.
Судья Смирнова Н.А.