Дело №2-179/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Смирновой Н.А.,
При секретаре Кабановой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Червякова М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Червякова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что 18.11.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано, поскольку периоды работы с 22.08.1983 года по 15.05.1992 год и с 01.10.1992 года по 30.11.1992 год в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино» нельзя включить в специальный педагогический стаж, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» № 781 от 29.10.2002 года. Также в специальный стаж ответчиком не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.10.1996 года по 04.05.1997 года и с 05.01.1998 года по 31.03.1999 год и период обучения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 29.10.1999 года. Поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо иметь педагогический стаж не менее 25 лет, а у Червяковой М.В., по мнению ответчика, он составил 16 лет 1 месяц 20 дней, решением УПФ РФ (ГУ) в Судогодском районе № 845 от 31.01.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку периоды работы с 22.08.1983 года по 15.05.1992 года и с 01.10.1992 года по 30.11.1992 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино» должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в этом случае имеет юридическое значение сам факт работы в детском учреждении, а название детского учреждения решающего значения не имеет, поскольку учреждение в котором она работала, предназначалось для содержания детей, она работала в должности воспитателя и ее функциональные обязанности были такими же, что и у воспитателей детских садов. Также считает незаконным и исключение из специального стажа периода обучения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 29.10.1999 года, так как для педагогических работников повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Впоследствии истица свои исковые требования уточнила и просила суд включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 22.08.1983 года по 15.05.1992 год и с 01.10.1992 года по 30.11.1992 год в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино», курсы повышения квалификации с 25.10.1999 года по 29.10.1999 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 18.11.2010 года.
В судебном заседании истица свои уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено в судебном заседании, а также видно из письменных материалов дела Червякова М.В. обратилась 18.11.2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе № 845 от 31.01.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в связи с педагогической деятельностью в виду недостаточности выработанного педагогического стажа.
По мнению суда, данное решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, поскольку Червякова М.В. в периоды с 22.08.1983 года по 15.05.1992 года и с 01.10.1992 года по 30.11.1992 года работала в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино», в течение полного рабочего дня занималась педагогической деятельностью.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается и выплачивается в зависимости от вида деятельности, а не от правого статуса учреждения или организации с которыми они состояли в трудовых отношениях, что обусловлено повышенной интенсивностью труда педагогических работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом.
По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Согласно п.5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на виды, где в числе прочих значится "детский сад комбинированного вида" и дается его определение как детского сада, имеющего в своем составе общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании. Должностные обязанности воспитателя детского сада идентичны обязанностям воспитателя детского комбината.
В целях установления характера деятельности детского учреждения - детского комбината судом первой инстанции была исследована трудовая книжка истицы, проанализированы ее пояснения в судебных заседаниях, определена направленность детского учреждения в спорные периоды на воспитание и развитие детей дошкольного возраста.
Согласно п.10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ( для женщин-55 лет) настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правом на пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются работники образовательных учреждений, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений в соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Специальный педагогический стаж истца, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составляет не менее 25 лет, о чем свидетельствует исследованная судом копия трудовой книжки истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Червякова М.В. в периоды с 22.08.1983 года по 15.05.1992 года и с 01.10.1992 года по 31.11.1992 года работала в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино», фактически в течение полного рабочего дня занималась педагогической деятельностью, в связи с чем данные периоды ее педагогической деятельности подлежат включению в специальный стаж работы.
По мнению суда, также подлежат включению в стаж работы истца и период ее обучения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 29.10.1999 года, поскольку Червякова М.В. в данный период, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день. Ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью. На курсы истца направляли по инициативе работодателя в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об образовании». За указанный период прохождения курсов повышения квалификации истец получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждено документально.
Учитывая своевременную подачу истцом всех необходимых документов и продолжение ею педагогической непрерывной деятельности до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Червяковой М.В., и считает необходимым обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на льготную пенсию в календарном исчислении спорные периоды работы истицы с 22.08.1983 года по 15.05.1992 год и с 01.10.1992 года по 30.11.1992 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза « Головино», а также период обучения на курсах квалификации с 25.10.1999 года по 29.10.1999 года.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Червякова М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Червякова М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- с 22 августа 1983 года по 15 мая 1992 года и с 01 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза « Головино» Судогодского района Владимирской области;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 25 октября 1999 года по 29 октября 1999 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Червякова М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18 ноября 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А.
Копия верна
Судья Смирнова Н.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2011 года
Судья Смирнова Н.А.