Дело № 2-139/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2011 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.А.

При секретаре Кабановой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Тахирова Я.Г.О. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Тахиров Я.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что 01 июля 2008 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, в связи с чем, ему было отказано, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, необходимо иметь специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж не менее 25 лет, а у Тахирова Я.Г., по мнению ответчика, специальный стаж составляет 11 лет 02 месяца 3 дня, а страховой стаж 20 лет 04 месяца 16 дней, так как ответчиком были исключены из стажа период работы с 15 октября 1985 года по 01 апреля 2003 года в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань, поскольку данным правом обладают лишь машинисты и помощники машинистов тепловозов, и потому, что период его работы с 01.01.1991 г. не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как период его работы с 30.03.192 г по 01.04.2003 г. его трудовая деятельность протекала в Азербайджанской Республике для определения права на трудовую пенсию по старости, а также был исключен и период работы с 26 февраля 2007 года по 30 ноября 2007 года в должности машиниста тепловоза ЗАО « Втормет». Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку он с 15.10.1985 года по 01.04.2003 года работал в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань, при этом данная запись фактически отражает вид выполняемой им работы, а не профессию или должность, поскольку профессии машинист маневровой работы не существует. В классификаторе значится профессия машинист тепловоза и машинист электровоза. Считает, что ответчик безосновательно не включил в общий и льготный стаж период работы с 26.02.2007 года по 30.11.2007 года в должности машиниста тепловоза ЗАО « Втормет» г. Владимира, а также не согласен с тем, что ответчиком не включен в подсчет страхового стажа период работы с 01.01.1991 года, потому что в период с 30.03.1972 года по 01.04.2003 года его трудовая деятельность протекала в Азербайджанской Республике. Поскольку по мнению заявителя, специальный стаж его работы составляет не менее 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж работы - не менее 25 лет, он и просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, включив в специальный стаж периоды работы с 15.10.1985 года по 01.04.2003 года в должности машиниста тепловоза ст. Нахичевань в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги и с 26.02.2007 года по 30.11.2007 года в должности машиниста тепловоза ЗАО « Втормет».

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования и просил суд включить ему стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в а также в общий трудовой стаж период его работы в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги в должности машиниста тепловоза ст.Нахичевань с 15.10.1985 г. по 01.04.2002 г.

30.03.2011 года от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором он просит включить в специальный стаж, а также в общий страховой стаж периоды работы машинистом тепловоза ст. Нахичевань Азербайджанской железной дороги с 15.10.1985 года по 01.04.2003 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 5 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается письменными материалами дела, Тахиров Я.Г. 01 июля 2008 года обратился за назначением ему досрочной трудовой пенсии за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, предоставив все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе № 510 от 09 июля 2008 года Тахирову Я.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ в виду недостаточности выработанного стажа, а именно: специальный стаж истца составил 11 лет 2 месяца 3 дня, а страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 16 дней. ( л.д. 9- 11).

Как следует из трудовой книжки ..., выданной 15.12.2005 года Тахирову Я.Г., истец с 30 марта 1972 года по 01 апреля 2003 года работал в Азербайджанской Республике, при этом с 15 октября 1985 года по 01 апреля 2003 года работал в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги, а с 26 февраля 2007 года по 30 ноября 2007 года - во Владимирском цехе ЗАО «Втормет» машинистом тепловоза. ( л.д. 12-15).

По мнению суда, данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Судогодском района Владимирской области от 09 июля 2008 г. нельзя признать законным в части отказа во включении Тахирову Я.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы с 15 октября 1985 г. по 31 декабря 1991 г. в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги, поскольку согласно Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов 186 016, утвержденного Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, а также принятого на его основе Общероссийского классификатора ..., утвержденного Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 о №367 профессии машинист маневровой работы не существует, а числится профессия машинист тепловоза и машинист электровоза.

Тот факт, что профессия истца значится как машинист тепловоза и машинист электровоза подтверждена и документально, а именно: копиями аттестатов №855 и № 2718, копией свидетельства ... от 25 февраля 1985 г., копией ответа Департамента локомотивного хозяйства ОАО «РЖД» от 03.06.2009 г., копией приказа Локомотивного депо Джульфа Аз.ж.д. № 376 от 14 октября 1985 г. ( л.д.18-19,23, 29)

Согласно распоряжения Правления Пенсионного РФ от 22.06.2004 года ...р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключившего соглашения с Российской Федерацией, в том числе из Азербайджана, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов ( письмо Минтруда России от 15.01.2003 года № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, страховой стаж истца может быть исчислен только за периоды его работы в республике Азербайджан до 01.01.1991 года, и после его регистрации в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица при условии уплаты страховых взносов.

Таким образом, можно сделать вывод, что Тахиров Я.Г. в период с 15 октября 1985 г. по 31 декабря 1991 г. работал в должности машиниста тепловозаст. Нахичевань в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги и данный период его работы подлежат включению в специальный стаж работы.

Рассматривая требования истца о включении в общий страховой стаж периода его работы в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань Азербайджанской железной дороги с 01.01.1991 г. по 01.04.2003 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию на тех основаниях, что и граждане РФ имеют, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, если иное не предусмотрено Законом « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года или международным договором РФ.

При этом п.2 ст.1 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года содержит норму, согласно которой, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Согласно пункта 3 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, чем настоящие, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

В обоснование своих доводов истец ссылается на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 05.11.1999 г.

Однако до настоящего времени указанное Соглашение Россией не ратифицировано и в силу не вступило, в связи с чем при осуществлении пенсионного обеспечения применяться не может. Какого-либо другого международного договора заключенного между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан и регулирующего отношения в сфере осуществления пенсионного обеспечения не существует, в связи с чем для подсчета и подтверждения страхового стажа применяются «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» № 555 от 24.07.2002 года.

Страховой стаж Тахирова Я.Г. на 01.07.2008 года (на момент обращения заявителя в УПФ РФ в Судогодском районе) составил 20 лет 04 месяца 16 дней, вместо установленных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в общий страховой стаж периода его работы в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань Азербайджанской железной дороги с 01.01.1991 г. по 01.04.2003 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тахирова Я.Г.о. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Тахирову Я.Г. оглы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 15 октября 1985 года по 31 декабря 1990 года в должности машиниста маневровой работы ст. Нахичевань в локомотивном депо Джульфа Азербайджанской железной дороги.

В удовлетворении остальной части исковых требований Тахирову Я.Г.о. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                 п/п                                               Смирнова Н.А.

Копия верна                                                                                                                    Смирнова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2011 года

Судья                                                                                                                                Смирнова Н.А.