Дело № 2-383/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Судогда 14 июня 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Староверовой Т.И. При секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н. рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Владимирской области к Кузнецов А.Н. о взыскании земельного налога и пени, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная инспекция ФНС №7 по Владимирской области обратилась в суд с иском к Кузнецову А.Н. о взыскании земельного налога в размере 3 626 рублей 88 копеек, пени по налогу в размере 2 761 рублей 16 копеек, мотивируя тем, что Кузнецов А.Н. имеет в собственности три земельных участка. На основании вышеизложенного, Кузнецову А.Н. был начислен земельный налог за 2004 -2005 годы в общей сумме 3 626 рублей 88 копеек, в том числе по сроку уплаты: 01.01.2005 год - в сумме 1 606 рублей 25 копеек; 15.09.2005 год- в сумме 1 010 рублей 32 копейки; 15.11.2005 год - в сумме 1 010 рублей 31 копеек. За период с 01.01.2005 года по 01.05.2011 года произведено начисление пени по земельному налогу за несвоевременную оплату задолженности по налогу в сумме 2 761 рублей 16 копеек. Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались. Определением Судогодского районного суда Владимирской области в удовлетворении ходатайства МИФНС № 7 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, отказано. В судебном заседании представитель истца Кирова А.В. (действующая по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Ответчик Кузнецов А.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения ходатайства МИ ФНС № 7 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: На основании п.4 ст. 391 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. На основании сведений представленных Камешковским межрайонным отделом Управления Роснедвижимости по Владимирской области налогоплательщику был начислен земельный налог за 2004-2005 года в общей сумме 3 626 рублей 88 к копеек, в том числе по сроку уплаты: 01.01.2005 год - в сумме 1 606 рублей 25 копеек; 15.09.2005 год - в сумме 1 010 рублей 32 копейки; 15.11.2005 год - в сумме 1 010 рублей 31 копеек. За неуплату данного налога в установленный законодательством о налогах сборах срок, были начислены пени в сумме 2 761 рубль 16 копеек. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок обязанности уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованиями о взыскании налога с физического лица за счет имущества физического лица. В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Требование об уплате налога, согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период до 01 января 2007 года), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу положений редакции статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01 января 2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Между тем, истцом не представлено доказательств того, что требование об уплате налога ответчику было вообще направлено. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, в том числе и доказательства обнаружения недоимки по налогу не ранее мая 2011 года истцом также представлены не были. Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, МИФНС России № 7 по Владимирской области на дату обращения с настоящим иском в суд 03 мая 2011 года утратила право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу за 2004-2005 годы, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ. Пунктом 2статьи 48 Налогового кодекса РФ (редакция действующая в спорный период) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, предусматривает возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. Между тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. По мнению суда своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ. Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, а также доказательств позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, истцом суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований МИФНС России №7 по Владимирской области о взыскании с Кузнецов А.Н. земельного налога в размере 3 626 рублей 88 копеек, пени по налогу в размере 2 761 рублей 16 копеек, следует отказать На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Владимирской области к Кузнецов А.Н. о взыскании земельного налога в размере 3 626 рублей 88 копеек, пени по налогу в размере 2 761 рублей 16 коп., - отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Т.И. Староверова Копия верна: судья Т.И. Староверова