Дело №2-258/11 Р Е Ш Е НИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Судогда 17 июня 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Староверовой Т.И. при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Прокурора Судогодского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Судогодский район» Владимирской области об установке надписи, содержащей информацию об объекте культурного наследия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Судогодского района Владимирской области порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Судогодский район» Владимирской области об установке надписи, содержащей информацию об объекте культурного наследия. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия. В соответствии с информацией предоставленной Комитетом по управлению имуществом и землеустройству администрации Судогодского района в перечень памятников истории и культуры, находящихся на территории района, входит «Дом жилой» кон. Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6, которое находится в муниципальной собственности. В ходе проверки было установлено, что на объекте культурного наследия (памятника истории и культуры), отсутствует информационная табличка о том, что оно является памятником истории культуры. 07.02.2011 года прокурором по данному факту было вынесено представление Главе Муниципального образования « Судогодский район». 14.03.2011 года поступил ответ, из которого следует, что указанные нарушения законодательства не устранены до настоящего времени. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Судогодский район» установить информационную надпись на объекте культурного значения - «Дом жилой» кон. Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. В судебном заседании представитель Прокуратуры Судогодского района Владимирской области Трифонов А.В. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию МО «Судогодский район» в срок до 31.12.2011 года установить информационную надпись на объекте культурного значения- «Дом жилой» кон. Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6. Представитель ответчика администрации МО «Судогодский район» Владимирской области Дубровный О.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал и просил обязанность по установлению информационной надписи на объекте культурного значения - жилой дом Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6 возложить на МУП Судогодского района «Фармация», поскольку предприятие является балансодержателем большей части здания на праве хозяйственного ведения и им уже приняты меры для составления проектной документации на установку информационной надписи. В судебном заседании представитель ответчика КУМИ администрации Судогодского района Владимирской области Боброва Е.В. пояснила, что спорное здание является объектом культурного наследия и находится на праве хозяйственного ведения у МУП Судогодского района «Фармация», которые являются балансодержателями большей части здания, в связи с чем считает необходимым возложить обязанность по установлению информационной надписи на объекте культурного значения - жилой дом Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6 на МУП Судогодского района «Фармация». Представитель ответчика МУП Судогодского района «Фармация» Барышникова Г.Г. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что 23.03.2011 года ими получено задание на разработку проекта, изготовление и установку информационной надписи на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон Х1Х в., в котором определены сроки подготовки проекта и изготовления и установки информационной надписи на объект культурного наследия. МУП Суогодского района «Фармация» в указанные сроки организовало подготовку проекта информационной надписи на объект культурного наследия, который в настоящее время находится в государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Администрации Владимирской области на согласовании. После утверждения проекта МУП Судогодского района «Фармация» организует изготовление и установку информационной надписи. Третье лицо- Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, письменно просили суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя, поддержали исковые требования прокурора в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с п.3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Преамбула Федерального закона от 25.06.2002 года № 73 « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливает, что объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народы Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В соответствии со статьей 27,45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которыми собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр; на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия ( информационные надписи и обозначения); обязанность по установке таких надписей и обозначений возлагается на собственника объекта культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народы Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 25.06.2002г. № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русской языке. В соответствии со статьей 27 п.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников объекта. Согласно части 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 06.04.2004 года № 21-ОЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области» на объекте культурного наследия Владимирской области должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о его предмете охраны. Часть 3 данной статьи устанавливает, что информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия должны содержать основные данные о памятнике и указание, о том, что памятник охраняется государством. Форма, содержание и место размещения информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия подлежат согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области в отношении и объектов культурного наследия регионального значения и с органом местного самоуправления в отношении объектов культурного наследия местного ( муниципального) значения. Форма информационных надписей и обозначений, их место размещения на объекте культурного наследия определяются проектом, который подлежит согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия. Информационные надписи учитывают ценные особенности архитектурного облика фасадов, конфигурацию, историко-культурную и художественную ценность. Текст, содержащийся в информационных надписях, должен выполняться на русском языке с использованием общепринятого написания слов. Допускаются дополнительные информационные надписи на английском языке. Осуществление монтажа информационных надписей производится при соблюдении требований к сохранности объекта культурного наследия. Возможно применение внутреннего или внешнего подсвечивания в зависимости от носителя информации. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального значения) устанавливаются в течение одного года с даты внесения указанных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно письма Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Судогодского района № 91 от 31.01.2011 года следует, что в перечень памятников истории и культуры, находящихся на территории района, входит жилой дом Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6 и находится в муниципальной собственности ( лд.6). Из списка объектов культурного наследия, расположенных на территории Судогодского района следует, что жилой дом Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6 на основании Решения Законодательного Собрания Владимирской области от 13.01.1995г. №5 « О постановке на государственную охрану и снятии с охраны памятников и культуры Владимирской области является объектом культурного наследия ( лд.10). Актом по результатам проверки от 03.02.2011года установлено, что на жилом доме Х1Х века, расположенном по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6, отсутствует информационная табличка и какие- либо обозначения о том, что здание является памятником истории и культуры ( лд.17) 07.02.2011 года Прокуратурой Судогодского района было вынесено представление Главе Муниципального образования « Судогодский район» ( лд.18-20). Из письма зам. Главы администрации района по социальным вопросам № 318-01-25/493 от 04.03.2011г. следует, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете МО « Судогодский район» на проведение мероприятий по сохранности объектов культурного наследия их сохранение проводится за счет средств балансодержателей. Мероприятия по охране объектов культурного наследия местного значения, являющихся муниципальной собственностью Судогодского района осуществляется балансодержателем имущества. Балансодержателям муниципального имущества, направлены письма с поручением- оформить охранные обязательства, установить надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия ( лд.21). Как установлено в судебном заседании, и видно из свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2010 года серия 33 АЛ №111449 Судогодское муниципальное унитарное предприятие «Фармация» произвело государственную регистрацию права части здания общей площадью 409 кв.м. по адресу: Владимирская область, г. Судогда, вид права- хозяйственное ведение. 23.03.2001 года Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в адрес МУП Судогодского района «Фармация» направлено задание на разработку проекта, изготовление и установку информационной надписи на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон. Х1Х в., расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, д.6. Согласно п.п.3 п.1 Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 года № 142, в случае если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект представлен в безвозмездное пользование. Таким образом, суд считает необходимым обязать МУП Судогодского района «Фармация» установить информационную надпись, на объекте культурного значения - «Дом жилой» кон. Х1Х века, расположенный по адресу: г. Судогда, пл. Свободы, в срок до 31.12.2011 года, поскольку вышеуказанное предприятие является балансодержателем большей части данного объекта, которая закреплена за ним на праве хозяйственного ведения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МУП Судогодского района « Фармация» установить информационную надпись, на объекте культурного значения - «Дом жилой» кон. Х1Х века, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Судогда, пл. Свободы, д.6, в срок до 31 декабря 2011 года. В удовлетворении исковых требований прокурора Судогодского района к администрации МО «Судогодский район» Владимирской области отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в 10- дневный срок во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд. Председательствующий судья Т.И. Староверова