Дело № 2-31\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н., При секретаре Косаревой Н.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова А.В., Ершов А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о понуждении принять заявление на выплату средств материнского ( семейного) капитала с последующим направлением данных средств на уплату основного долга и процентов по кредитному договору, У С Т А Н О В И Л : Ершова А.В., Ершов А.В. обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о понуждении к принятию заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала с последующим направлением данных средств на погашение основного долга и процентов по кредитному договору .. от 27.03.2008 г., заключенного между АК Сберегательным банком РФ и Ершова А.В.. Кроме того, истцы просят признать факт использования кредитных средств по кредитному договору .. от 27.03.2008 г. на строительство жилых пристроек к жилому дому, расположенному по адресу: ... В обоснование своих требований истцы указали, что они 16.12.2005 г., в соответствии с договором купли-продажи земельного участка с жилым домом, приобрели в собственность по 1\2 доли каждый, земельный участок, площадью 669 кв.м, и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 22, 2 кв.м, в том числе жилой 14,9 кв.м, расположенные по адресу: ... Право собственности на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 21.12.2005 г.. В связи с тем, что Ершовы планировали родить второго ребенка, а жилая площадь приобретенного дома была небольшой, они решили улучшить свои жилищные условия путем строительства к дому жилых пристроек. 02.10.2007 г. МУ архитектуры и градостроительства Судогодского района по заявлению истцов изготовило схему планировочной организации земельного участка для согласования строительства двух жилых пристроек по адресу: .., где под номерами 2 и 3 значатся жилые пристройки. 01.03.2008 г. был составлен сметный расчет на сумму 331920 рублей, из которого видно, что смета составлена на объект капитального строительства. В связи с трудным материальным положением, Ершовы вынуждены были обратиться в банк для оформления кредита. 27.03.2008 г. между ОАО Сбербанк России и Ершова А.В. был заключен кредитный договор .. на предоставление кредита « Кредит на недвижимость» в сумме 297818 рублей на срок по 26.03.2028 г., на ремонт дома в г.Судогда ( полный адрес: ..). В кредитном договоре целью кредита было указано- ремонт дома, так как в этом случае начислялись самые низкие проценты на сумму кредита. В действительности же кредит Ершовой А.В. был взят на строительство двух жилых пристроек к индивидуальному жилому дому, принадлежащих истцам на праве собственности. В связи с рождением второго ребенка- 06.08.2009 г., истец Ершова А.В. приобрела право на получение материнского ( семейного) капитала, получив соответствующий сертификат. Однако, поданное ею в Управление Пенсионного фонда заявление о распоряжении средствами материнского капитала, было возвращено в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. и Постановлениями, принятыми в соответствии с данным Законом, направление средств материнского ( семейного) капитала на ремонт дома не предусмотрено. Поскольку, по мнению истцов, фактически заемные средства были израсходованы на улучшение жилищных условий, они и просят суд признать факт использования кредитных средств по кредитному договору .. от 27.03.2008 г. Ершовой А.В. на строительство жилых пристроек к жилому дому, расположенному по адресу: ... Кроме того, истцы просят обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе принять заявление Ершовой А.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору .. от 27.03.2008 г., заключенному между АК Сберегательным банком РФ и Ершова А.В.. В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные требования, просили признать факт использования кредитных средств по кредитному договору .. от 27.03.2008 г. Ершова А.В. на строительство жилых пристроек к жилому дому, расположенному по адресу: ... ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области принять заявление Ершова А.В. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала со всеми необходимыми документами, в том числе: копией кредитного договора .. от 27.03.2008 г. на ремонт дома; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе направить средства материнского ( семейного ) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору .. от 27.03.2008 г., заключенному между АК Сберегательным банком РФ и Ершова А.В.. В судебном заседании истцы Ершова А.В., Ершов А.В. и их представитель- адвокат Сергеева Н.М.-уточненные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области -Бурцева О.А. по доверенности, иск не признала, пояснив суду, что в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распорядиться средствами материнского (семейного) капитала можно по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 ст.7 названного Закона. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г.№ 256-ФЗ - лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала по достижении ребенком трехлетнего возраста, направив средства: на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком; формирование накопительной части пенсии. Федеральным законом № 288-ФЗ от 25.12.2008 г. « О внесении изменений в Федеральный закон « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 29.12.2006 г. введена ч. 6.1, вступившая в силу с 01.01.2009 г., согласно которой, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка только в случае направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, которые предоставлены гражданам по кредитному договору. В данном случае, истец Ершова А.В. заключила кредитный договор со Сбербанком на ремонт дома. При этом, Федеральным законом от 29.12.2006 г. и Постановлениями, принятыми в соответствии с данным Законом, не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на ремонт дома. В связи с этим, у Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе отсутствуют основания направления средств материнского (семейного) капитала по кредитному договору, заключенному между Ершовой А.В. и ОАО Сбербанк России, на ремонт дома. Представитель третьего лица ОАО « Сбербанк России» Поспелова О.М., по доверенности, заявленные истцами требования поддержала, пояснив суду, что не возражает против погашения основного долга по кредиту и процентов за счет средств материнского ( семейного) капитала. Третье лицо Назаров В.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает. Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Ершовой А.В., Ершова А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 18 Конституции РФ -права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. В соответствии с п.1 пп.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ- право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г. В соответствии с п.1, п.3 ст. 7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения ( усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий. Согласно п.6.1 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ( усыновления) второго, третьего или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского ( семейного) каптала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение ( строительство) жилого помещения. Как установлено в судебном заседании, истцы Ершова А.В и Ершов А.В.- супруги, состоящие в зарегистрированном браке ( л.д. 29). От совместной жизни имеют двоих несовершеннолетних детей: сына Дн, ...2005 года рождения, и дочь Да, ...2009 года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении ( л.д. 32-33). Семья Ершов А.В. состоит из четырех человек, являющихся гражданами РФ, зарегистрированных и проживающих по адресу: .., что подтверждается справкой о составе семьи за .. от 26.10.2010 г., копиями паспортов истцов ( л.д. 30, 40-43). 16.12.2005 г. Ершова А.В., Ершов А.В. в соответствии с договором купли-продажи земельного участка с жилым домом приобрели в собственность, по 1\2 доли каждый, земельный участок, площадью 669,0 кв.м., с кадастровым номером .., и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 22, 2 кв.м ( в том числе жилой- 14,9 кв.м), расположенные по адресу: .. ( л.д. 34-35). Право общей долевой собственности истцов на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано в Судогодском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 21.12.2005 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, приобщенных к материалам дела ( л.д. 14-17). 27.03.2008 г. между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации ( открытое акционерное общество) с одной стороны и Ершова А.В. - с другой стороны, был заключен кредитный договор .. на сумму 297 818 рублей 00 копеек под 12.25 процентов годовых на ремонт дома ( объект недвижимости) в ..), на срок по 26. 03.2028 г., что подтверждается соответствующим кредитным договором, в копии приобщенным к материалам дела ( л.д.10-12). Как установлено в судебном заседании, и следует из показаний истцов, их представителя, Ершова А.В., Ершов А.В, с намерением родить второго ребенка и с целью увеличения жилой площади, полученные в Сбербанке заемные средства, направили не на ремонт дома, а на улучшение своих жилищных условий, то есть на строительство двух жилых пристроек к .., расположенному в .., что подтверждается приобщенными к делу документами. Так, 02.10.2007 г. Муниципальное учреждение архитектуры и градостроительства Судогодского района изготовило схему планировочной организации земельного участка для согласования строительства двух жилых пристроек по адресу: .., в которой застройщиком указан Ершов А.В., что подтверждается соответствующим документом. В экспликации к ситуационному плану под номерами 2 и 3 значатся две деревянные жилые пристройки ( л.д.44). Согласно сметному расчету, составленному Ершовой А.В за период с 01. 03.2008г. по 01.112008 г., сметная стоимость на строительство жилых пристроек в городе Судогда по .., составила 331820 рублей ( л.д.27-28). 16.04.2010 г. администрацией г.Судогда городское поселение истцам выдано разрешение № RU 33513101-55 на строительство пристроек к жилому дому : пристройки жилой деревянной, общей площадью -33,12 кв.м, пристройки жилой деревянной, общей площадью- 41, 34 кв.м, расположенных на земельном участке, общей площадью 669 кв.м, по адресу: .., .. ( л.д.26). 12.05.2010 г. отделом Бюро технической инвентаризации по Судогодскому району проведена инвентаризация принадлежащего Ершовым на праве собственности жилого дома и регистрации текущих изменений. По результатам инвентаризации был изготовлен новый технический паспорт на дом, из которого следует, что у дома появились две капитальные жилые пристройки, и жилая площадь дома значительно увеличилась: появилось четыре жилых комнаты, две кухни, санузел. При этом общая площадь дома с 22,2 кв.м увеличилась до 96, 2 кв.м, а жилая с 14,9 кв.м. до 64,3 кв.м.( л.д.20-25). 24.09.2010 г. Ершова А.В., Ершов А.В. зарегистрировали свое право на выстроенные жилые пристройки к дому в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, что подтверждается повторными свидетельствами о государственной регистрации права серии .., серии .. от ..., выданных взамен свидетельств серии ак .., ак .. от ... Общая площадь дома составила 96,2 кв.м, вместо 22,2 кв.м, указанной в ранее выданных свидетельствах ( л.д.18-19). Таким образом, именно за счет заемных средств истцы Ершова А.А. и Ершов А.В. улучшили свои жилищные условия, выстроив две жилых пристройки к ранее существовавшему жилому дому, за счет которых площадь дома значительно увеличилась. В связи с рождением второго ребенка- дочери Дарьи- 06.08. 2009 года рождения- истец Ершова А.В. приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от 22.09.2009 г. за .. Ершовой А.В. 23 09.2009 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии .. ( л.д.9). Согласно пп.1 п.3 ст.7 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец Ершова А.В. изъявила желание направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. В связи с этим, а также в соответствии с п.2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26. 12. 2008 г. ..н, 01.03.2010 г. истец Ершова А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, с указанием направления использования данного капитала- на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту в размере 297818 рублей 00 копеек( л.д.5-7). В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона« О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязан рассмотреть заявление граждан о распоряжении средствами материнского (Семейного) капитала в месячный срок и вынести решение либо об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью) средствами материнского (семейного) капитала либо об отказе в его удовлетворении. Как следует из показаний истца Ершовой А.В., показаний представителей ответчика, письменных ответов управляющего отделения Пенсионного фонда РФ по Владимирской области за .. от 05.03.2010 г., начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области за .., Ершова А.В. было отказано в принятии заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, ввиду отсутствия оснований направления средств материнского капитала по кредитному договору, заключенному истцом с кредитной организацией на ремонт дома ( л.д.38-39). В судебном заседании было установлено, что несмотря на то, что в кредитном договоре, заключенным между Ершовой А.В. и ОАО Сбербанк России, цель кредита указана - на ремонт дома, фактически заемные средства супруги Ершовы потратили именно на улучшение своих жилищных условий, то есть на строительство двух новых жилых помещений- двух жилых пристроек к дому. Тот факт, что Ершовы на заемные средства провели не ремонт дома, а выстроили новые жилые помещения, подтверждается документами на строительство, техническим паспортом на дом, свидетельствами о государственной регистрации права, исследованных в судебном заседании. Кроме того, на заемные средства, супруги Ершовы приобретали строительные и отделочные материалы в соответствии со сметой, составленной Ершовой А.В., что подтверждается товарными и кассовыми чеками, накладными, счет-фактурой и квитанциями к приходному кассовому ордеру, в копиях приобщенных к материалах дела ( л.д.72-82). Согласно справки ОАО «Сбербанк России», остаток задолженности по кредитному договору .. от 28.03.2008 г. по состоянию на 24.11.2010 г. составляет 259712 рублей 28 копеек. Пунктами 3 и 6.1 ст.7, а также п.1 ст.10 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регулируется любое приобретение ( строительство) жилого помещения лицами, указанными в ч.1 и 3 ст.3 данного Федерального закона, как осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах как впервые, так и при последующем улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ершова А.В., Ершов А.В. удовлетворить. Признать факт использования кредитных средств по кредитному договору .. от ... Ершова А.В. на строительство жилых пристроек к жилому дому, расположенному по адресу: ... Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области принять заявление Ершова А.В. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала со всеми необходимыми документами, в том числе: копией кредитного договора .. от ...2008 г. на ремонт дома. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе направить средства материнского ( семейного ) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору .. от ..2008 г., заключенному между АК Сберегательным банком РФ и Ершова А.В.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд в течение 10 дней через Судогодский районный суд. Председательствующий судья Д.Н.Кузнецова Мотивированное решение изготовлено 21 января 2011 года