Дело № 2-620/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Смирновой Н.А., При секретаре судебного заседания Полункиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Владимирской области к Золкина Н.В. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени, штрафа в сумме 80969 рублей 93 копеек, земельного налога и пени в сумме 17 рубле 78 копеек, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная инспекция ФНС №7 по Владимирской области обратилась в суд с иском к Золкиной Н.В. о взыскании о взыскании задолженности на налогу на доходы физических лиц в размере 14 881 рубля 81 копейки, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 53 029 рублей 42 копеек, штрафа в размере 13 058 рублей 70 копеек, задолженности по земельному налогу в размере 8 рублей 41 копейка, пени по земельному налогу в размере 9 рублей 37 копеек, мотивируя тем, согласно сведений, представленных в инспекцию Камешковским межрайонным отделом Управления Роснедвижимости по Владимирской области, Золкина Н.В. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: .., что подтверждается копией выписки из информационного ресурса инспекции, в связи с чем ей был начислен налог за землю за 2004-005г.г. в сумме 8 рублей 41 копейка, в том числе по сроку уплаты: 01.01.2005г. - в сумме 6 рублей 26 копеек, 15.09.2005г. - в сумме 1 рубль 08 копеек, 15.11.2005г. - в сумме 1 рубль 07 копеек. За период с 01.01.2005г. по 01.07.2011г. было произведено начисление пени по земельному налогу за несвоевременную оплату задолженности по земельному налогу в сумме 9 рублей 37 копеек. Также по состоянию на 01.05.2005г. Золкиной Н.В. была предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц на сумму 14 881 рубль 81 копейка. Сумма недоимки не погашена. В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по налогу были начислены пени в сумме 53 029 рублей 42 копейки. За неуплату налога на доходы физических лиц своевременно и в полном объеме Золкиной Н.В. были начислены штраф в общей сумме 13 058 рублей 70 копеек. Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не применялись. Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 05 августа 2011 года в удовлетворении ходатайства МИФНС № 7 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления о взыскании с Золкиной Н.В. налога на доходы физических лиц, пени, штрафа в сумме 80969 рублей 93 копеек, земельного налога и пени в сумме 17 рубле 78 копеек, отказано. В судебном заседании представитель истца Кирова А.В. (действующая по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Ответчик Золкина Н.В. возражала против удовлетворения ходатайства МИ ФНС № 7 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и исковых требований МИФНС №7в связи с пропуском срока подачи искового заявления. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В соответствии с п.п.1п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налогоплательщиками налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с п.1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Согласно представленных документов у ответчика имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 14881 рубль 81 копейка, которая погашена не была. В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроках, в связи с чем, Золкиной Н.В. за неуплату налога были начислены пени в размере 53029 рублей 42 копеек, а также штраф в размере 13058 рублей 70 копеек. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу ч.1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч.1 ст. 388, ч.1 ст. 389 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела Золкина Н.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .. ( л.д. 6). В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Требование об уплате налога, согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период до 01 января 2007 года), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу положений редакции статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01 января 2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Между тем, истцом не представлено доказательств того, что требование об уплате налога ответчику было вообще направлено. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование представлены не были. Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, МИФНС России .. по Владимирской области на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа, а также и на взыскание земельного налога в спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ. Пунктом 2статьи 48 Налогового кодекса РФ (редакция действующая в спорный период) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, предусматривает возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. Между тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. По мнению суда, своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ. Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, а также доказательств позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, истцом суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований МИФНС России №7 по Владимирской области о взыскании с Золкиной Н.В. задолженности на налогу на доходы физических лиц в размере 14 881 рубля 81 копейки, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 53 029 рублей 42 копеек, штрафа в размере 13 058 рублей 70 копеек, задолженности по земельному налогу в размере 8 рублей 41 копейка, пени по земельному налогу в размере 9 рублей 37 копеек, следует отказать На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Владимирской области к Золкина Н.В. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени и штрафа в размере 80969 рублей 93 копеек, земельного налога и пени в размере 17 рулей 78 копеек - отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А. Копия верна Судья Смирнова Н.А. Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2011 года Судья Смирнова Н.А.