Дело № 2-314/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Судогда 13 июля 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н., При секретаре Полункиной А.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мадарина Н.В. к администрации Судогодского района Владимирской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО « Судогодский район» о признании постановления главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным, УС Т А Н О В И Л : Первоначально Мадарин Н.В.обратился в суд с иском к администрации Судогодского района Владимирской области о признании постановления главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным, признании за Мадариным Н.В. права собственности на земельный участок, расположенный примерно в .. м по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : .., общей площадью 97012+-109 кв.м. Определением Судогодского районного суда от 04.05.2011 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, по ходатайству истца, привлечены - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области расположенное по адресу: г.Владимир, ул.Луначарского, дом 13; - Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, расположенный по адресу: г.Владимир, улица Большая Московская, дом 68. Определением Судогодского районного суда от 27.06.2011 года, по ходатайству истца в качестве соответчика по делу, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО « Судогодский район», расположенный по адресу: г.Судогда, ул.Коммунистическая, дом 1. 05.07.2011года, в ходе судебного заседания, истец уточнил ранее заявленные требования и просил суд признать п.2 Постановления главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным в части прекращения права собственности на земельный участок, общей площадью 10,0 га; признать за Мадариным Н.В.- Главой крестьянского хозяйства « Спутник»- право собственности на земельный участок, расположенный примерно в .. м по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : .., МО Вяткинское сельское поселение, общей площадью 97012+-109 кв.м. равоик"а "м Н.В.- Главой крестьянскогшо а земельный участок, общей площадью 10,0 га, признать2+-имерно в 1735 м по направлени 13.07.2011года, в ходе судебного заседания, истец Мадарин Н.В. вновь уточнил исковые требования, и просил суд признать постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным. В судебном заседании Мадарин Н.В. уточненные исковые требования поддержал. Представитель истца - адвокат Новикова И.А. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив суду, что постановлением Главы администрации Судогодского района Владимирской области от 18.03.1992 года № 143 истец был утвержден Главой крестьянского хозяйства « Спутник». Для организации крестьянского хозяйства, Мадарину Н.В., как Главе крестьянского хозяйства « Спутник», был предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 9,7 га, расположенный на землях в районе совхоза Улыбышево. На основании указанного выше постановления, Мадарину Н.В. было выдано свидетельство на право собственности на землю ВЛ-14-55. В 1994 году, ввиду финансового затруднения, Мадарин Н.В. представил в администрацию Судогодского района заявление о прекращении деятельности крестьянского хозяйства, указав при этом, что землю, предоставленную ему в собственность, он просил оставить за собой. В настоящее время, приняв решение вновь зарегистрировать крестьянское хозяйство, Мадарин Н.В. обратился в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок, где ему стало известно о том, что данный земельный участок находится в государственной собственности. При обращении в КУМИ администрации Судогодского района, Мадарину Н.В. выдали копию постановления № 493 от 27.06.1996 года главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области, согласно которого право собственности Мадарина Н.В. на земельный участок общей площадью 10,га и право аренды на земельный участок, общей площадью 34 га, прекращено. Считая, данное постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области за № 493 от 27.06.1996 года, незаконным, вынесенным с нарушением действующего на тот момент законодательства, истец просит признать постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным. Ответчики- администрация МО «Судогодский район» и комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО «Судогодский район», в лице представителя Власовой Н.В., участвующей по доверенности, в ходе судебного заседания, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований Мадарина Н.В., согласившись с доводами истца о том, что постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года за № 493, вынесено с нарушением действующего на тот момент законодательства. Третье лицо- Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области, в лице представителя Рязанцевой О.Н., участвующей по доверенности, в ходе судебного заседания не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца, пояснив при этом, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером .. имеет следующие характеристики: местоположение-участок находится примерно в .. м. по направлению на север от ориентира .., МО Вяткинское сельское поселение, уточненная площадь 97012+-109 кв.м, разрешенное использование- земельные участки, не закрепленные за конкретными лицами, категория земель- земли запаса. Сведения о правах отсутствуют. Способ образования земельного участка- выдел. Дата постановки на государственный кадастровый учет 18.09.2009 год. Сведения об уникальных характеристиках земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, в соответствие с решением Камешковского межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Владимирской области от 03.09.2009 года ... Данное решение принято органом кадастрового учета на основании рассмотрения заявления Хорошевой Л.А. от 31.08.2009 года .. и межевого плана от 31.08.2009 ... Местоположение границ указанного земельного участка установлено в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ. Заказчиком проведения кадастровых работ, выполненных ООО « СудогдаСтройПроект», являлся комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Судогодского района. Исходя из пояснительной записки, представленной в межевом плане от 31.08.2009 года .., основанием для составления схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: .., является свидетельство на право собственности на землю .. от 19.06.1992 года и заявление КУМИ администрации Судогодского района в лице председателя Сахаровой И.А. от 18.05.2009 года. В соответствии с требованиями ст.16 Федерального Закона, постановка на учет и снятии объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений, осуществляются, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 ФЗ для осуществления такого учета документов. Сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером .., внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствие с требованиями ст. 22 ФЗ из представленных в Учреждение документов. В соответствии с требованиями ст.25 ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 ФЗ. В частности, такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В соответствии со ст.103 Земельного кодекса РФ, к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, а их использование допускается только после перевода их в другую категорию. Третье лицо- Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области- в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление Мадарина Н.В., в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда. Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: Как установлено в судебном заседании, 18.03.1992 года гражданину Мадарина Н.В., на основании пункта 1 постановления Главы администрации Судогодского района Владимирской области за № 143, был предоставлен земельный участок, общей площадью 9,7 га, расположенный в районе урочища Большая Заводь на землях совхоза Улыбышево ( районный земельный запас) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства « Спутник» животноводческого направления. Пунктом 2 указанного постановления Главы администрации Судогодского района Владимирской области за № 143 от 18.03.1992 года, данное крестьянское (фермерское) хозяйство « Спутник» животноводческого направления было зарегистрировано и Главой хозяйства утвержден Мадарин Н.В.(л.д.5). На основании постановления Главы администрации Судогодского района Владимирской области за № 143 от 18.03.1992 года, Мадарину Н.В. выдано свидетельство на право собственности на землю .. от 19.06.1992 года для организации крестьянского хозяйства (л.д.6). Из указанного свидетельства на право собственности на землю .. от 19.06.1992 года следует, что Мадарину Н.В. представлено в собственность всего - 9,7 га, из них бесплатно -8,9 га, в аренду- 34,2 га. 13.12.1994 года Мадарин Н.В., как глава крестьянского хозяйства « Спутник», обратился с заявлением к Главе администрации Соловьеву Ю.А., в котором просил закрыть свое хозяйство « Спутник», ввиду отсутствия финансовой помощи от государства и давления налоговой инспекции, при этом землю, которая была предоставлена ему в собственность, просил оставить за собой.(л.д.7). Постановлением Главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области Ю.А.Соловьева «О прекращении права собственности и аренды на земельный участок гр.Мадарина Н.В.» от 27.06.1996 года за № 493, заявление Мадарина Н.В. о ликвидации крестьянского ( фермерского) хозяйства « Спутник» принято к сведению и прекращено право собственности на земельный участок, общей площадью 10,0га, и право аренды на земельный участок общей площадью 34.0 га, расположенный в пойме р.Клязьма (А.О. « Улыбышево», районный земельный запас), ранее предоставленный для организации крестьянского (фермерского) хозяйства « Спутник». Указанный земельный участок передан в земельный запас для последующего перераспределения. По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером .., имеет следующие характеристики: местоположение-участок находится примерно в .. м. по направлению на север от ориентира .., МО Вяткинское сельское поселение, уточненная площадь 97012+-109 кв.м, разрешенное использование- земельные участки, не закрепленные за конкретными лицами, категория земель- земли запаса. Сведения о правах отсутствуют. Способ образования земельного участка- выдел. Дата постановки на государственный кадастровый учет 18.09.2009 год, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка, приобщенного к делу (л.д.8). Согласно статьи 33 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 года за № 348-1, действовавшего на момент принятия Главой местного самоуправления Судогодского района, постановления « О прекращении права собственности и аренды на земельный участок гр.Мадарина Николая Васильевича», решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом. Изъятие у крестьянского хозяйства земельного участка в установленном порядке для государственных и общественных нужд может производиться после выделения ему, по его желанию, Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме затрат и убытков, включая упущенную выгоду. При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 27.06.1996 года за № 493 «О прекращении права собственности и аренды на земельный участок гр.Мадарина Николая Васильевича», является незаконным, поскольку вынесено Главой местного самоуправления за пределами, предоставленных ему полномочий. На основании изложенного, суд считает, целесообразным удовлетворить исковые требования Мадарина Н.В., признав постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области Ю.А.Соловьева «О прекращении права собственности и аренды на земельный участок гр.Мадарина Н.В.» от 27.06.1996 года № 493 недействительным. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Мадарина Н.В. к администрации Судогодского района Владимирской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО « Судогодский район» о признании постановления главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области от 27.06.1996 года № 493 недействительным, удовлетворить. Признать недействительным постановление главы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области Ю.А.Соловьева «О прекращении права собственности и аренды на земельный участок гр.Мадарина Н.В.» от 27.06.1996 года № 493. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд в течение 10 дней через Судогодский районный суд. Председательствующий судья Д.Н.Кузнецова