Дело №2-624/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н.,

При секретаре Косаревой Н.Н.,

С участием прокурора Шадриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к Климов А.Ю. о взыскании полученной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Судогодского района, действуя в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к Климову А.Ю. о взыскании субсидии в размере 58800 рублей в пользу ГУ «Центр занятости» г. Судогды, мотивируя тем, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка использования бюджетных средств, выделяемых в целях содействия занятости населения в рамках областной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда во Владимирской области в 2010 году, в ходе которой установлено, что между ответчиком и «Центром занятости населения г. Судогда» был заключен договор .. от 13.07.2010 «О содействии в организации самозанятости». Согласно п.п. 2.1.2 указанного договора, Климов А.Ю. обязуется организовать самозанятость в сфере монтажа металлических конструкций. Ответчиком в ГУ «Центр занятости населения г. Судогда» был предоставлен бизнес-план, который является документом, необходимым для предоставления субсидии, в котором Климов А.Ю. указал, что планирует организовать деятельность по оказанию ремонтно- строительных услуг населению. Согласно договора .. от 13.07.2010 на лицевой счет Климова А.Ю. ГУ «Центр занятости населения г. Судогда» была перечислена субсидия в размере 58800 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 21.07.2010 .., ... Проверкой установлено, что поступившая на лицевой счет Климова А.Ю. субсидия в размере 58800 рублей, не была направлена на открытие собственного дела. ГУ «Центром занятости населения г. Судогда» и прокуратурой района принимались меры к проверке исполнения ответчиком условий заключенного договора, в том числе к вызову Климова А.Ю. для проверки исполнения последним условий заключенного договора; однако, Климов А.Ю. по вызовам не являлся и документов, подтверждающих организацию самозанятости ни в прокуратуру района, ни в ГУ «Центр занятости населения г. Судогда» не представил; в налоговый орган, не отчитался. Поскольку ответчиком нарушено условие договора, то субсидия в размере 58800 рублей, по мнению истца, подлежит возврату, в связи с чем прокурор Судогодского района и просил суд взыскать с Климова А.Ю.полученную субсидию в пользу ГУ «Центр занятости населения г. Судогда».

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Шадрина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Климов А.Ю., в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, учитывая то, что все меры для его надлежащего извещения были предприняты, судом вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица -ГУ «Центр занятости населения города Судогда», Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области, в судебное заседание не явились. Согласно отзыва директора ГУ «Центр занятости населения города Судогда» Павлючковой Е.А. - ГУ «Центр занятости населения города Судогда» исковые требования прокурора поддерживает. От заместителя директора Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области П.Г. Романова поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, указав, что Департамент поддерживает исковые требования прокурора в полном объеме.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Судогодского района Шадрину О.В., исследовав письменные материалы по делу, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19.01.2010 N 22 (ред. от 13.10.2010) "Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году", действовавшим на момент возникновения правоотношений, было утверждено «Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», регулирующее отношения, связанные с организацией содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году (п.1.1 Положения ).

Согласно п.1.3, п.1.4 Положения, субсидия на создание рабочих мест предоставляется безработным гражданам, открывшим собственное дело в рамках областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2009 - 2010 годах, и носит единовременный характер. Отношения между государственным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином или Предпринимателем при организации Содействия самозанятости осуществляется на договорной основе.

В соответствии с п. 2.1 Положения, предоставление субсидии на организацию дела осуществляется при условии заключения между Центром занятости и безработным гражданином договора о содействии самозанятости безработного гражданина на срок не менее 12 месяцев.

Из п.3.4 Положения следует, что субсидия на организацию дела предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела между ГУ «Центр занятости населения города Судогда» и Климовым А.Ю. 13.07.2010 г. был заключен договор о содействии самозанятости безработного гражданина за ... ( л.д. 5).

Согласно п. 3.1, 3.2 заключенного договора субсидия на организацию самозанятости предоставляется гражданину в размере 58800 рублей, которая перечисляется гражданину на его лицевой счет.

Из копий платежных поручений № .., .. от 21.07.2010 г. следует, что во исполнение условий договора ГУ «Центр занятости населения города Судогда» на лицевой счет Климова А.Ю. были перечислены денежные средства в размере 58800 рублей ( л.д.13) в целях содействия самозанятости гражданина в виде осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания ремонтно- строительных услуг населению, заявленных им в бизнес-плане (10-12).

Как следует из материалов дела Климов А.Ю. 16.06.2010 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д.17).

Согласно п.2.1.7 договора .. от 13.07.2010 г. «О содействии самозанятости безработного гражданина» Климов А.Ю обязался ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным периодом, предоставлять в центр занятости населения отчет о реализации бизнес-плана и расходовании средств субсидии ( л.д.6-7).

Из служебной записки начальника отдела трудоустройства и спецпрограмм Девяткиной И.В. от 10.02.2011 г., адресованной на имя директора ГУ «Центр занятости населения города Судогда», Климов А.Ю. ни одного отчета не предоставит и на телефонные звонки не отвечает ( л.д.30).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из содержания п. 4.1 договора от 13.07.2010 г., заключенного между ответчиком и Центром занятости, за невыполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 3.7 «Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», являющегося приложением к Постановлению Губернатора Владимирской области от 19.01.2010 N 22 (ред. от 13.10.2010) "Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году", в случае нарушения гражданином или Предпринимателем условий договора, заключенного с Центром занятости, Субсидия на организацию дела или Субсидия на создание рабочих мест подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, суд, учитывая то, что Климов А.Ю. условия договора от 13.07.2010 г. о содействии самозанятости безработного гражданина» не выполнил, приходит к выводу о том, что требования прокурора Судогодского района о взыскании с него полученной денежной субсидии в размере 58800 рублей в пользу ГУ «Центр занятости населения города Судогда» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, с Климова А.Ю. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 1964 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к Климов А.Ю. о взыскании полученной субсидии, удовлетворить.

Взыскать с Климов А.Ю., .. 1987 года рождения, уроженца .., проживающего по адресу: .., в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения города Судогда» полученную субсидию в размере 58800 ( пятьдесят восемь тысяч восемьсот ) рублей 00 копеек.

Взыскать с Климов А.Ю. госпошлину в доход государства в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рублей 00 копеек

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий судья                                                                          Кузнецова Д.Н.