Дело № 2-818/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

При секретаре Кабановой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Прокофьев В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокофьев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздел Х при неполном льготном стаже за работу в качестве слесаря КИПиА, однако решением комиссии УПФ в Судогодском районе от 22 августа 2011 года ему было отказано в назначении пенсии. Считая данное решение незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 1980 по 2006 г. в качестве слесаря КИПиА завода стекловолокна «Красный Химик» и завода ОАО «Судогодские стеклопластики» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Впоследствии истец свои исковые требования уточнил и просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 28.04.1980 г. по 26.02.1995 г. в качестве слесаря КИПиА завода стекловолокно «Красный Химик» и завода ОАО «Судогодские стеклопластики» и обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец Прокофьев В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы с 28.04.1980 г. по 26.02.1995 г. в качестве слесаря КИПиА завода стекловолокно «Красный Химик» и завода ОАО «Судогодские стеклопластики» и обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Судогодском районе.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Богатова И.И. и Малыгина Т.Н. (действующие по доверенностям) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав доводы, указанные в Решении об отказе в установлении пенсии за .. от 22 августа 2011 г.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статье 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» время выполнения до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дававших до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 данного Закона.

Названная норма не определяет сферу действия по кругу лиц предписания пункта «а» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» о минимальной продолжительности стажа работы с вредными условиями труда, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Ее целевое назначение - сохранение для лиц, которые до введения в действие данного Закона работали в производствах с вредными и тяжелыми условиями труда (по Спискам №1 и № 2), пенсионных льгот, обусловленных наличием специального трудового стажа, и, следовательно, как таковая она не имеет дискриминационного характера и не может рассматриваться как нарушающая конституционное право граждан на пенсионное обеспечение.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п 2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством, работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в разделе VIII Списка №2, согласно которого, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари контрольно-измерительных приборов и автоматике в производстве непрерывного стекловолокна.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается письменными материалами дела, Прокофьев В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе за назначением ему досрочной трудовой пенсии, предоставив все необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе № 459 от 22.08.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости по Списку № 2 за работу в особых условиях в виду недостаточности выработанного стажа ( л.д. 4-5).

По мнению суда, данное решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, поскольку как следует из трудовой книжки, выданной на имя Прокофьева В.В., а также из копии архивной справки выданной администрацией Судогодского района Владимирской области .. от 01.10.2010 г., личной карточки ф. Т-2, истец в спорный период с 28.04.1980 г. по 26.02.1995 г. полный рабочий день работал в качестве слесаря КИПиА в цех КИПиА Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» (впоследствии ОАО «Судогодское стекловолокно»). При этом, за время работы в указанный период на данном предприятии у Прокофьева В.В. прогулов не было, и отпуска ему без сохранения заработной платы не предоставлялись ( л.д. 6-8,12-20).

Таким образом, специальный стаж Прокофьева В.В. дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1ст. 27 и пп.7 -13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы истца в качестве слесаря КИПиА цеха КИПиА Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» (впоследствии ОАО «Судогодское стекловолокно»). Суд, прежде всего, исходит из того, что Прокофьев В.В., в том числе и в период, который был исключен из его стажа ответчиком, постоянно в течение полного рабочего дня был занят постоянно на работе с тяжелыми условиями труда. Доводы ответчика, об исключении из специального стажа периодов работы из-за отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы, по мнению суда не состоятельны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ( государственное учреждение) были нарушены конституционные права Прокофьева В.В. на получение льготной пенсии, поэтому его исковое заявление следует признать обоснованным.

В связи с тем, что наименование профессии Прокофьева В.В., включено в список должностей по Списку №2, то период его работы с 28.04.1980 г. по 26.02.1995 г. в качестве слесаря КИПиА Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» (впоследствии ОАО «Судогодское стекловолокно»), подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п.п 2 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12. 01г..           

На момент обращения Прокофьева В.В. с заявлением о назначении пенсии страховой стаж работы составляет 36 лет 06 месяцев 07 дней, льготный стаж работы в качестве слесаря КИПиА составляет не менее 12 лет 6 месяцев. 26 июля 2011 года истцу исполнилось 55 лет.

В соответствии с ч.1ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку такое право у истца возникло 26 июля 2011 года, то суд приходит к выводу о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 26 июля 2011 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокофьев В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Прокофьев В.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 28 апреля 1980 года по 26 февраля 1995 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» (впоследствии ОАО «Судогодское стекловолокно»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Прокофьев В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 26 июля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                   п/п                                                    Смирнова Н.А.

Копия верна Смирнова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2011 года.

Судья Смирнова Н.А.