Дело №2-835/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 г.

Судогодский районный суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.А.

При секретаре Кабановой Г.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Евсеева Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Евсеева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что 15 августа 2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано, поскольку из педагогического стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию были исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 года по 10 декабря 1994 года и с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года, а также отпуск по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 года. В обоснование исковых требований истица также указывает, что с данным решением Управления Пенсионного фонда я не согласна в виду того, что обучение на курсах повышения квалификации, в силу специфики педагогического труда и тарифно-квалификационных характеристик, является ее должностной обязанностью, при том за время прохождения курсов за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Период с 06 октября 1992 г. по 10 ноября 1992 г. (отпуск по уходу за ребёнком), по мнению истицы, также должен быть включен в стаж дающий право на досрочную пенсию, поскольку начало отпуска по уходу за ребёнком приходится на период до вступления в действие закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труду РФ», в связи с чем истица и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 года по 10 декабря 1994 года и с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года, а также отпуск по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления, то есть с 15 августа 2011г.

В судебном заседании истица Евсеева Т.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Богатова И.И. и Малыгина Т.Н. (действующие по доверенностям) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав доводы, указанные в Решении об отказе в установлении пенсии за .. от 24 августа 2011 г.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании, а также видно из письменных материалов дела Евсеева Т.В. 15 августа 2011 года обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 24 августа 2011 г. за .., Евсеевой Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в связи с педагогической деятельностью в виду недостаточности выработанного специального стажа, поскольку периоды обучения Евсеевой Е.В. на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 года по 10 декабря 1994 года и с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года, а также отпуск по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 года, не могут быть включены в специальный стаж (л.д.6-7).

Однако, по мнению суда, данное решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском района Владимирской области от 24.08.2011 г. нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, поскольку согласно п.10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ( для женщин-55 лет) настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правом на пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются работники образовательных учреждений, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений в соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г.

Из копии трудовой книжки, приобщенной к материалам дела, следует, что 15.08.1986 г. Евсеева Е.В. ( до замужества Рябинкина) была принята на должность воспитателя в ясли-сад № 7 г. Судогды, который в дальнейшем на основании постановления Главы администрации Судогодского района № 241 от 27 марта 2000 г., был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 г. Судогды» (л.д. 8)

Согласно справки, выданной 28.09.2011 г. заведующей МДОУ «Детский сад № 7» Орловой Н.Н. следует, что Евсеева Е.В. проходила курсы повышения квалификации с 28 ноября по 10 декабря 1994 года на основании приказа № 73 от 23 ноября 1994 г., а с 05 апреля по 16 апреля 1999 года на основании приказа №14§ 3 от 01 апреля 1999 г. ( л.д.16)

По мнению суда, периоды обучения Евсеевой Е.В. на курсах повышения квалификации с 28 ноября по 10 декабря 1994 года и с 05 апреля по 16 апреля 1999 года подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку Евсеева Е.В. в указанные периоды, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день, и ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью. На курсы истца направляли по инициативе работодателя в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об образовании». За указанный период прохождения курсов повышения квалификации истица получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в пенсионный фонд.

То обстоятельство, что Евсеева Е.В. осуществляла педагогическую деятельность, стороной ответчика не отрицалось и подтверждено документально материалами дела.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, по мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить стаж работы в спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 года по 10 декабря 1994 года и с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 года, суд приходит к выводу, что они также являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступившим в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. .., действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией справки № 2, уточняющей право на досрочную пенсию в связи с п.п.1-13 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и подтверждающей постоянную занятость, выданную МДОУ «Детский сад №7» г. Судогды 15.08.2011 г., истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 25 ноября 1991 г. по 10 ноября 1992 г. (л.д.31).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, и учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период нахождения Евсеевой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком - с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 г., также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд считает целесообразным, учитывая своевременную подачу истицей всех необходимых документов 15 августа 2011 и продолжение ею педагогической непрерывной деятельности до настоящего времени, удовлетворить заявление Евсеевой Е.В., и обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Судогодском районе включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.1994 по 10.12.1994 гг. и с 05.04.1999 по 16.04.1999 гг., а также отпуск по уходу за ребёнком с 06.10.1992 г. по 10.11.1992 г.

В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евсеева Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Евсеева Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1994 года по 10 декабря 1994 года, с 05 апреля 1999 года по 16 апреля 1999 года, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 10 ноября 1992 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Евсеева Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с 15 августа 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                   п/п                                                   Смирнова Н.А.

Копия верна                                                                                                         Смирнова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2011 года.

Судья Смирнова Н.А.