Дело №2-819/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Смирновой Н.А. При секретаре Кабановой Г.Е., С участием представителя прокуратуры Судогодского района Асташкина Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту законных интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о понуждении представления в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Судогодского района Владимирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в защиту прав законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Люкс» о незаконным бездействий, выразившихся в непредставлении в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области сведений персонифицированного учета и о понуждении представления в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета, мотивируя это тем что в ходе проведенной проверки по обращению ГУ УПФР в Судогодском районе исполнения законодательства в сфере представления в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, выявлены нарушения, допущенные ООО «Люкс», расположенным по адресу: <адрес>, в части непредставления в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. По сообщению пенсионного органа, в нарушение требований федерального законодательства, ООО «Люкс» вышеуказанные сведения за первый и второй кварталы 2011 года- до 15 апреля и 15 июля 2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области не представил, в связи с чем, органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан. Указывает также, что согласно Федерального закона РФ № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Страховщик осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию. Пунктами 1-3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль, с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По мнению истца, непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, препятствует осуществлению уполномоченным органам контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой уменьшение бюджета Пенсионного фонда РФ, а также нарушает пенсионные права застрахованных лиц. Таким образом, в результате бездействия ООО «Люкс» по непредставлению сведений персонифицированного учета - форм АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за первый и второй кварталы 2011 года - до 15 апреля и 15 июля 2011 года в управление Пенсионного фонда РФ Владимирской области в Судогодском районе, нарушены интересы Российской Федерации, в связи с чем прокурор Судогодского района и просил суд признать незаконным бездействие ООО «Люкс» (ОГРН №)зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившиеся в непредставлении в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области сведений персонифицированного учета - форм АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2за первый квартал 2011 года -до 15 апреля 2011 г., за второй квартал 2011 года - до 15 июля 2011 года и обязать ООО «Люкс» устранить допущенные нарушения закона и представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе, сведения персонифицированного учета - формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за первый и второй кварталы 2011 года в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Впоследствии прокурор Судогодского района уточнил исковые требования и просит суд обязать ООО «Люкс» устранить допущенные нарушения закона и представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе, сведения персонифицированного учета - формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за первый и второй кварталы 2011 года в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Асташкин Е.М. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ООО «Люкс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако от генерального директора ООО «Люкс» Гаврилятовой О.В. поступило письменное заявление, согласно которого она уточненные исковые требования прокурора Судогодского района признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области Богатова И.И. (действующая по доверенности) в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Судогодского района поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суд, выслушав представителей прокуратуры Судогодского района, ООО «Люкс», Управления Пенсионного фонд РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области, исследовав письменные материалы дела, в том числе письменное заявление представителя ответчика о признании иска, считает уточненные исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, а потому принимает признание иска ответчиками в силу требований ч.4 ст.198 ГПК РФ. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. ст. 3, 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно ст. 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2011 года, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок. Формы предоставления указанных сведений утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»: опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2), сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1), реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2). Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика В соответствии с п.п. 40, «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н, территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. В соответствии с п. 61 Инструкции, территориальный орган фонда ежеквартально до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Согласно п. 62 Инструкции, территориальный орган фонда до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам; до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит индивидуальные сведения за истекший отчетный период в лицевые счета застрахованных лиц. Согласно ст.ст. 5, 13, 16 Федерального закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Страховщик осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию. Пунктами 1-3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль, с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Люкс» в нарушении вышеуказанных норм законодательства, индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за первый и второй кварталы 2011 года- до 15 апреля и 15 июля 2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области не представил. Данный факт подтвержден как материалами дела, так и не оспаривался представителем ООО «Люкс» в ходе судебного разбирательства. Таким образом, суд, оценив в совокупности, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, пришел к выводу о том, что непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за первый и второй кварталы 2011 года- до 15 апреля и 15 июля 2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области, может привести к нарушению интересов Российской Федерации, поскольку препятствует осуществлению уполномоченным органам контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой уменьшение бюджета Пенсионного фонда РФ, а также нарушает пенсионные права застрахованных лиц, в связи с чем исковые требования прокурора Судогодского района о понуждении представления в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту законных интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о понуждении представления в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Люкс» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе, сведения персонифицированного учета - формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за первый и второй кварталы 2011 года в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья п/п Н.А. Смирнова Копия верна Н.А. Смирнова Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2011 года. Судья Н.А. Смирнова
документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.