Дело № 2- 906/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2011 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Смирновой Н.А., При секретаре Полункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде гражданское дело по исковому заявлению Прокофьева В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Прокофьева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указывая на то, что 25.10.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в чем ей было отказано, поскольку, по мнению ответчика, период работы с 02.11.1987 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Андреевская городская больница не обладала признаками юридического лица и как самостоятельное учреждение не может быть рассмотрено. Также в специальный стаж ответчиком не был включен период работы с 22.04.2010 г. по 29.06.2011 г. в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», так как наименование учреждения не поименовано разделом №31 «Учреждения социального обслуживания» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем истица и просила суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении следующие периоды : период работы с 02.11.1987 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы, период работы с 22.04.2010 г. по 29.06.2011 г. в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 29.06.2011 г.. Впоследствии истица уточнила свои исковые требования и просила суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении следующие периоды : периоды работы с 02.11.1987 г. по 19.03.1993 г., с 27.01.1996 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 29.06.2011 г. В дальнейшем истица вновь уточнила свои исковые требования и просила суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении следующие периоды : периоды работы с 02.11.1987 г. по 19.03.1993 г., с 27.01.1996 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы и период работы с 22.04.2010 г. по 29.06.2011 г. в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить ей пенсию с момента обращения соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 29.06.2011 г. В судебном заседании Прокофьева В.В. свои уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Богатова И.И. против заявленных требований возражала. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе и пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Указанная льгота связана с особыми условиями труда лиц, вынужденных осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности. 29.06.2011 года Прокофьева В.В. обратилась в УПФР в Судогодском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области № 468 от 26.08.2011 г. Прокофьевой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку, по мнению ответчика, стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Прокофьевой В.В., составил 12 лет 11 месяцев 19 дней ( л.д.9). Однако, по мнению суда, факт осуществления работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подтверждается документально, а именно: копией трудовой книжки Прокофьевой В.В., из которой следует, что истец в спорные периоды, а именно с 02.11.1987 г. по 19.03.1993 г., с 27.01.1996 г. по 31.12.2002 г. работала в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы, а в период с 22.04.2010 г. по 29.06.2011 г. в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.5-8). При этом, ее работа осуществлялась в сельской местности, что не оспаривалось и стороной истца и подтверждено документально, а именно уточняющей справкой № 219 от 20.11.2009 г., выданной МУЗ «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» ( л.д.68). В судебном заседании установлено, что Андреевская поселковая больница, на момент работы в ней Прокофьевой В.В., являлась структурным подразделением Судогодской ЦРБ, что подтверждается копией Устава Судогодского муниципального учреждения здравоохранения «Судогодская Центральная районная больница» (л.д.12-20), и являлась лечебно-профилактическим учреждением, созданным для оказания квалифицированной врачебной помощи населению. Из Устава ОГСУ «Дом милосердия» следует, что деятельность данного учреждения направлена, в частности, на обеспечение медицинской помощи, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического социального и лечебно-трудового характера (л.д.25-49) Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Предоставление законом возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождение от необходимости дальнейшего продолжения работы и является одной их мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Таким образом, определяющим в вопросе назначения досрочной трудовой пенсии является характер работы лица и условия, в которых они выполнялись. При назначении пенсии до 01.11.1999 г. стаж работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за 1 год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»). Лишь при назначении пенсии после 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е. если работа выполнялась как в городе, так и в поселке городского типа. Тот факт, что Прокофьева В.В. осуществляла лечебную деятельность как в сельской местности, так и в городе, подтверждено как сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы, так и другими документами, находящимися в материалах пенсионного дела Прокофьевой В.В., а именно: уточняющими справками МУЗ Клиническая больница ПО «Автоприбор» и «Точмаш» №01-26/107 от 21.01.2010 г., МУЗ «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» № 219 от 20.11.2009 г., ОГСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения Владимирской области « Тюрмеровский Дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» №14 от 22.08.2011 г. (л.д. 64,68,69), поэтому вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении. Исходя из установленных в судебном заседании характера и специфики работы, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, деятельности учреждения, в котором работала и работает Прокофьева В.В., суд приходит к выводу о тождественности вида учреждения, выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности тем должностям, которые предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. То обстоятельство, что Прокофьева В.В. выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном и государственном учреждениях здравоохранения, стороной не оспаривалось и подтверждено документально материалами дела. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, по мнению суда, периоды работы истицы с 02.11.1987 г. по 19.03.1993 г., с 27.01.1996 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы, и в период с 22.04.2010 г. по 29.06.2011 г. в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» необходимо включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении -один год работы как один год три месяца. Рассматривая требования истицы о назначении пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 29.06.2011 г., суд приходит к выводу о том, что оно не полежит удовлетворению поскольку в соответствии с ч.1ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения необходимо иметь специальный стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Поскольку специальный стаж и на момент обращения ее в УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения дела составил менее 30 лет необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то ее требование о назначении ей пенсии удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокофьева В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Прокофьева В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 02 ноября 1987 года по 19 марта 1993 года, с 27 января 1996 года по 31 декабря 2002 года в должности медсестры в терапевтическом отделении Андреевской городской больницы, и в период с 22 апреля 2010 г. по 29 июня 2011 года в качестве медсестры ОГСУ «Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» в льготном исчислении -один год работы как один год три месяца. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований- отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А. Копия верна Смирнова Н.А. Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2011 года Судья Смирнова Н.А.