Дело №2-1110/11                                  Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 г.

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Д. Н.,

При секретаре Косаревой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Смотряева Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Смотряева Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           В обоснование иска Смотряева Т.А. указала, что 24.10.2011 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, решением от 31.10.2011 г. ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Из педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, был исключен период обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 г. по 20.02.1998 г. и отпуск по уходу за ребёнком с 06.10.1992 г. по 18.07.1993 г. Смотряева Т.А. указывает, что не согласна с решением ответчика, поскольку обучение на курсах повышения квалификации, в силу специфики педагогического труда и тарифно-квалификационных характеристик, является ее должностной обязанностью, и за время прохождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Период с 06.10.1992 г. по 18.07.1993г. (отпуск по уходу за ребёнком), по мнению Смотряевой Т.А.также должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку начало отпуска по уходу за ребёнком приходится на период до вступления в действие закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труду РФ», в связи с чем она просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 г. по 20.02.1998 г., и отпуск по уходу за ребёнком с 06.10.1992 г. по 18.07.1993 г.,и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления, то есть с 24.10.2011г.

В судебном заседании Смотряева Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Богатова И.И., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержав доводы, указанные в Решении об отказе в установлении пенсии за ... от 31.10. 2011 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что Смотряева Т.А. 24.10.2011 г. обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от 31.10.2011 г. за ... Смотряевой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в связи с педагогической деятельностью в виду недостаточности выработанного специального стажа, согласно решения-период обучения Смотряевой Т.А. на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 г. по 20.02.1998 г., и отпуск по уходу за ребёнком с 06.10.1992 г. по 18.07.1993 г. не могут быть включены в специальный стаж (л.д.6-7).

Указанное решение нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, поскольку согласно п.10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ( для женщин-55 лет) настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правом на пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются работники образовательных учреждений, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений в соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 г.

Из копии трудовой книжки, приобщенной к материалам дела, следует, что 01.04.1986 г. Смотряева Т.А. ( до замужества Жегалина ) была принята на должность воспитателя в ясли-сад № 7 г. Судогды, который в дальнейшем на основании постановления Главы администрации Судогодского района № 241 от 27.03.2000 г., был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 г. Судогды» (л.д. 8-15)

То обстоятельство, что Смотряева Т.А. осуществляла педагогическую деятельность, стороной ответчика не отрицалось и подтверждено материалами дела.

Суд считает, что период обучения Смотряевой Т.А. на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 г. по 20.02.1998 г.подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку она в указанный период, то есть в дни обучения на курсах повышения квалификации, работала полный рабочий день, и ее работа на курсах была связана с педагогической деятельностью, на курсы ее направляли по инициативе работодателя в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об образовании». За указанный период прохождения курсов повышения квалификации Смотряева Т.А. получала зарплату, отчислялись за эти дни и социальные страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда требование Смотряевой Т.А. о включении в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 18.07.1993г. также является обоснованным по следующим основаниям:

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12. 2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступившим в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 08.1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. №1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как установлено в судебном заседании Смотряева Т.А. родила дочь Смотряеву Н.В. 11.03.1992 г.( л.д.16), и находилась в отпуске по уходу за данным ребенком по 18.07.1993 г.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, и учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период нахождения Смотряевой Т.А. в отпуске по уходу за ребенком - с 06.10.1992 г. по 18.07.1993 г., также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смотряева Т.А., удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Смотряева Т.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период обучения на курсах повышения квалификации с 09 февраля 1998 года по 20 февраля 1998 года, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 18 июля 1993 года.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Смотряева Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24 октября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.

Председательствующий судья                                                                   Кузнецова Д.Н.