Дело № 2-203/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2012 года Судогодский районный суд Владимирской области в составе: Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н. при секретаре судебного заседания Косаревой Н.Н., с участием представителя прокуратуры Судогодского района Владимирской области - помощника прокурора Смирнова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малыш» поселка Головино» об обязании создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Судогодского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малыш» поселка Головино» об обязании создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании муниципальными образовательными учреждениями Судогодского района. В ходе проверки было установлено, что по состоянию на 26.01.2012 г. отсутствует официальный сайт у муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Малыш» поселка Головино» Судогодского района. Просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш» поселка Головино» в срок до 01.09.2012 г. создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Впоследствии прокурор Судогодского района уточнил исковые требования и просил суд обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Малыш» поселка Головино» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01.12.2012 г. В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Владимирской области Смирнов А.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. В судебном заседании заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Малыш» поселка Головино» Тябина Г.Н. исковые требования признала в полном объеме, и не возражала против их удовлетворения. Представитель Управления образования администрации МО «Судогодский район» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Представитель администрации МО « Судогодский район» Владимирской области Андрианова М.А., действующая по доверенности, на судебное заседание, будучи извещенной о его месте и времени надлежащим образом, не явилась, представив письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО «Судогодский район» Владимирской области, указав также, что решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, а потому принимает признание иска ответчиком в силу требований ч.4 ст.198 ГПК РФ. Согласно ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В ст. 1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 « Об образовании» ( далее Закона..) Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. Согласно п. 4 ст.12 Закона.. к образовательным учреждениям, в том числе, относятся дошкольные. Подпунктом 25 п.1 ст. 32 Закона.. установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п. 4 ст. 32 Закона.. , введенного Федеральным законом от 08.11.2010 г. № 293-ФЗ образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, 3) отчет о результатах самообследования, 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3,2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Пунктом 5 Закона.. установлено, что информация, указанная в п. 4 ст. 32 Закона подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети « Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети « Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 32 Закона.. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районом и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основанного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования. Решением совета народных депутатов Судогодского района Владимирской области № 115/52 от 24.11.2009 г. утверждено Положение об управлении образования администрации Судогодского района, согласно которого управление образования администрации Судогодского района осуществляет управление и контроль в сфере образования, организует в пределах полномочий работу по реализации приоритетного национального проекта « Образование», создание надлежащих условий в муниципальных образовательных учреждениях для обучения и воспитания детей дошкольного и школьного возраста, обеспечение предоставления муниципальными образовательными учреждениями района общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования. В январе 2012г. прокуратурой Судогодского района Владимирской области проведена проверка, в ходе которой было установлено, что, у муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Малыш» поселка Головино» сайт в сети Интернет отсутствует. Данный факт, кроме того, подтвержден официальным ответом Управления образования администрации МО «Судогодский район» Владимирской области от 26.01.2012 г. на запрос прокуратуры Судогодского района о предоставлении информации о наличии, либо отсутствии официальных сайтов у муниципальных образовательных учреждений и муниципальных дошкольных образовательных учреждений Судогодского района Владимирской области ( л.д.18-19). Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малыш» поселка Головино» установлено, что его учредителем является Управление образования администрации МО «Судогодский район» Владимирской области (л.д.7-17). Таким образом, суд, оценив в совокупности, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, пришел к выводу о том, что выявленные нарушения федерального законодательства в области образования лишают граждан на возможность получения электронной информации о деятельности образовательных учреждений и качестве предоставляемых ими образовательных услуг, в связи с чем уточненные исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад «Малыш» поселка Головино» » об обязании создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш» поселка Головино», расположенное по адресу: Владимирская область, Судогодский район, поселок Головино, улица Чехова, дом 1а, создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01 декабря 2012 года. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом. Председательствующий судья Д.Н.Кузнецова