Дело № 12-23/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Судогда Дата обезличена года
Судья Судогодского районного суда Муржухина Г.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ФИО17 FIO4 на постановление Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ... FIO1 от Дата обезличенаг.
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года Государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... FIO1вынесено постановление о привлечении Генерального директора ООО «ФИО6 FIO4 к административной ответственности по ст.7.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50(пятьдесят тысяч) рублей.
Не согласившись с данным постановлением FIO4 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеназванное постановление Росприроднадзора отменить, применить ст.2.9 КоАП и освободить его от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения.
В судебном заседании FIO4 поддержал жалобу, изложив суду, содержащиеся в ней доводы.
Представители Росприроднадзора по ... FIO3 и FIO2 не признали требования заявителя.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что ООО «ФИО5» является юридическим лицом, осуществляющего свою деятельность на основании устава, утвержденного Решением учредителя ООО «ФИО7» Номер обезличен от Дата обезличенаг.
FIO4 является должностным лицом, ответственным за исполнение юридическим лицом действующего законодательства, а именно -генеральным директором ООО «ФИО8 что подтверждается решением учредителя ООО ФИО9» от Дата обезличенаг. и приказом Номер обезличен к от Дата обезличенаг.
Управлением Росприродназдора в ходе проведенной Дата обезличенаг. внеплановой документарной проверки ООО ФИО10» было установлено, что ООО «ФИО11 осуществляет сбор, очистку и распределение воды. Водоснабжение населения ... сельского поселения ООО «ФИО12» ведет с помощью 19 артезианских скважин: ...: Номер обезличен; ...: Номер обезличен, Номер обезличен. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен; ...: Номер обезличен; д. Брыкино: Номер обезличен; д. Новая: Номер обезличен; ...: Номер обезличен, Номер обезличен; ...: Номер обезличен, Номер обезличен; ...: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. Согласно договору аренды муниципального имущества от Дата обезличенаг. Номер обезличен ООО «Комтеплосервис» приняло в аренду (срочное возмездное пользование) от МУП ... «Центральная жилищная компания» имущество, в том числе вышеперечисленные артезианские скважины для оказания жилищно-коммунальных услуг населению и прочим потребителям.
Однако, лицензию на право пользования недрами ООО «ФИО13 не имеет, что является нарушением ст.11 Закона РФ «О недрах», что подтверждается актом проверки от Дата обезличенаг. и предписанием Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Таким образом, генеральный директор ООО «ФИО14» FIO4 допустил нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах» и его действия подпадают под признаки административного правонарушения части 1 ст.7.3 КоАП РФ-пользование недрами без разрешения ( лицензии).
На основании ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Однако, из постановления об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что Генеральный директор ООО «ФИО15Номер обезличенFIO4 признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст.7.3 КоАП РФ-« Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и ( или требований утвержденных в установленном порядке технических проектов» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей.
Статья 7.3 КоАП РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг. вступившего в законную силу Дата обезличенаг.) предусматривает две части:
-Часть 1. -Пользование недрами без лицензии на пользование недрами- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 тысяч до 50 тысяч рублей,
-Часть 2.Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и ( или ) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 тысяч до 40тысяч рублей.
Из изложенного следует, что при принятие решения в отношении FIO4 неправильно было применено материального право, и указанные обстоятельства суд признает существенным нарушением требований административного законодательства РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
Кроме того, из названного постановления следует, что смягчающих обстоятельств наказания FIO4 не установлено. Однако, из данного постановления не усматриваются и отягчающие его наказание обстоятельства, предусмотренные ст.4.3. КоАП РФ. В связи с этим, суд не усматривает оснований назначения FIO4 наказания в виде штрафа в размере 50(пятьдесят) тысяч рублей.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконное, а дело- возврату должностному лицу, правомочному рассмотреть это дело, поскольку срок привлечения FIO4 к административной ответственности не истек, что не противоречит требованиям статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... FIO1 Номер обезличенг от Дата обезличенаг. о привлечении генерального директора ООО «ФИО16» FIO4 к административной ответственности по ст.7.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Государственному инспектору Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... FIO1
Решение может быть обжаловано во ... суд через ... суд в течение 10 суток.
Федеральный судья Г.М.Муржухина