Дело № 12-76/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Судогда 09 ноября 2010 года
Судья Судогодского районного суда Барышев М.А., рассмотрев жалобу Волкова Р.А. на постановление начальника МОБ ОВД по Судогодскому району Мещанинова А.Н. от 19 октября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МОБ ОВД по Судогодскому району Мещанинова А.Н. от 19 октября 2010 года Волков Р.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Волков Р.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Волков Р.А. и его адвокат Баранов А.Г. поддержали жалобу, изложив суду содержащиеся в ней доводы.
Рассмотрев жалобу, выслушав Волкова Р.А. и его защитника, а также, изучив письменные материалы, суд полагает, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным по следующим основаниям.
Норма, предусмотренная ст.14.26 КоАП РФ, является отсылочной. В связи с этим, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны положения нормативного акта, требования которого нарушены.
В обжалуемом постановлении указано, что Волков Р.А. нарушил п.2 ч.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11 мая 2001 г.
Однако в данных Правилах отсутствуют части и пункты, поскольку они состоят из разделов, содержащих пункты и подпункты.
Пункт 2 Раздела 1 вышеуказанных Правил возлагает на физических лиц, осуществляющих отчуждение лома и отходов черных металлов, указывать основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Исходя из содержания данной нормы, такое указание носит уведомительный характер, и физическое лицо не обязано подтверждать право собственности на отчуждаемые им лом и отходы черных металлов документально.
Более того, Волкову Р.А. вменяется в вину не отчуждение, а транспортировка лома и отходов черных металлов. При этом раздел 5 Правил определяет обязанности при транспортировке лома и отходов черных металлов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а не физических лиц. В деле отсутствуют сведения о том, что Волков Р.А. является индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, судом установлено, что Волковым Р.А. не было допущено нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ,производствопо делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, лом черных металлов марки 12А в количестве 300 кг, изъятый у Волкова Р.А. и находящийся на хранении в ООО «...”», подлежит возвращению законному владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Волкова Р.А. удовлетворить.
Постановление начальника МОБ ОВД по Судогодскому району Мещанинова А.Н. от 19 октября 2010 года по делу об административном правонарушении ... в отношении Волков Р.А., отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Волкова Р.А. состава административного правонарушения.
Лом черных металлов марки 12А в количестве 300 кг, находящийся на хранении в ООО «...”», вернуть Волков Р.А., 03.07.1976 г.р., проживающему по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.А. Барышев