Дело № 12-19/11
Р Е Ш Е Н И Е
Город Судогда 15 марта 2011 года
Судья Судогодского районного суда Владимирской области Воронин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старцева И.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 21 января 2011 года по делу .. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ,
Установил :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Судогды и Судогодского района Владимирской области от 21.01.2011 года Старцева ИЛ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в соответствии с которой ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Расценивая данное постановление мирового судьи как антиконституционное, Старцева ИЛ. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и вынести по делу новое решение. В процессе рассмотрения жалобы заявительница, а также ее представители Нужков ЮС. и Молчанов АВ. представили суду дополнение к жалобе, в соответствии с которыми просили суд постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В обосновании своих требований Старцева ИЛ. указывает на то, что она видит себя приступившей к осуществлению власти непосредственно на основании статей 3 п.1, 2; 32 п.1; 15,18,55, 29 п. 3 Конституции РФ. При этом она убеждена, что источник власти- это народ, который порождает и питает «опосредованную» власть - государственные органы. По ее мнению, если существует народ значит есть государственные органы, нет народа - нет государственных органов. Народ Российской Федерации по ее мнению первичен и обладает наивысшим статусом в государстве. Инструменты власти - гербовый бланк и гербовая печать принадлежат источнику власти, то есть народу. Источник власти, по мнению заявительницы, разрешает пользоваться своими инструментами государственной власти. Федеральный конституционный закон № 2 от 25.12.2000 года разработан для «опосредованной» власти, при осуществлении ею полномочий переданных самим народом. Никакой государственный орган, по ее мнению, не вправе лишать источник власти его инструментов и диктовать ему правила пользования ими.
Заявительница Старцева ИЛ. также указывает на то, что судья судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Росляков А.Ю. не был избран народом и лично ею, а был назначен на эту должность исполнительной властью, что, по ее мнению, говорит о слиянии двух ветвей власти в нарушении ст. 10 Конституции РФ и о полной зависимости судьи от исполнительной власти. В связи с этим судьей было принято «карательное» решение в отношении источника власти.
В ходе рассмотрения дела Старцева ИЛ. и ее представители Нужков ЮС. и Молчанов АВ. дополнили свои доводы указав, что на имя Президента РФ Медведева Д.А. на именном гербовом бланке с именной гербовой печатью было направлено заявление, в котором она уведомляет его о том, что приступает к осуществлению власти в Российской Федерации непосредственно и просит его предоставить ей экономическую возможность осуществления власти. При этом из ответа, полученного из администрации Президента РФ, отсутствуют какие- либо замечания. Также она указывает на то, что в ходе судебного заседания было установлено, что Государственный герб РФ использовался ею при осуществление своей власти непосредственно для защиты среды обитания, в защиту окрестных лесов, что мировым судьей к сведению принято не было. По ее мнению, законность использования ею Государственного герба РФ, признана мировым судьей Росляковым А.Ю., поскольку он принял доверенности, выданные ее представителям Нужкову ЮС., Молчановой ТЮ. и Молчанову АВ. для защиты интересов в суде, и заверенные ее личной гербовой печатью, приобщив их к материалам дела. Вместе с тем, своим постановлением от 21.01.2011 года, применение ею личной гербовой печати в обращении к главе Головинской сельской администрации Прокопенко И.В. мировой судья признал незаконным.
Данное противоречие, по мнению заявительницы, свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела.
По мнению заявительницы мировым судьей не была дана надлежащая оценка действиям должностного лица и не было сделано выводов о том, что первичные материалы были составлены с грубым нарушением законодательства, выразившиеся в том, что к составлению этих материалов были привлечены лица, не имеющие права на такие действия. Кроме того лицом, составляющим протокол была поставлена подпись там, где он не должен был ее ставить.
Также в ходе рассмотрения дела от заявителя Старцевой ИЛ. поступили ходатайства о направлении запросов в Конституционный суд РФ по вопросу соответствия настоящей системы правосудия Конституции РФ и по вопросу проверки конституционности № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации», в отношении которых судом вынесено определение об отказе в их удовлетворении, как не имеющих отношения к рассматриваемому делу.
Выслушав доводы заявительницы Старцевой ИЛ., ее представителей Нужкова ЮС. и Молчанова АВ., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции РФ Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Федеральным конституционным законом № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года « О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливается порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, в соответствии с которым всякое использование Государственного герба Российской Федерации в случаях не предусмотренных вышеуказанным федеральным конституционным законом, образует нарушение порядка его официального использования.
Согласно ст. 4 данного Закона Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно - властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Из содержания закона следует, что Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях как федеральных органов государственной власти, так и иных государственных органов.
В соответствии с данным Законом установлен порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, имеющий исчерпывающий перечень и порядок его официального использования.
Согласно ст. 10 указанного Федерального конституционного закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет применение административного наказания.
В данном случае вина Старцевой ИЛ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, а именно показаниями: О., П., самого лица, привлеченного к административной ответственности, другими документами, представленными в ходе рассмотрения административного дела. Вина ее также подтверждается копией ее письменного обращения в орган местного самоуправления с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации на бланке и оттиске личной именной печати.
Оценивая представленные и исследованные доказательства в совокупности, мировой судья правильно квалифицировал действия Старцевой ИЛ. по ст. 17.10. КоАП РФ, как нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. При назначении наказания им было учтено отсутствие отягчающих обстоятельств по делу. Нарушений требований ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ мировым судьей не допущено. Все представленные сторонами доказательства исследованы и им дана правильная юридическая оценка.
Мировым судьей дана также юридическая оценка действиям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. При этом в постановлении отражено, что в соответствии со ст.28.2 ч.5 КОАП РФ в случае отказа лиц от подписания протокола, в нем производится соответствующая запись. Мировым судьей также отмечено, что недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, являются несущественными. Так в рамках судебного разбирательства были допрошены участковый уполномоченный О., П., свидетели по делу, в том числе и со стороны заявительницы. Факт составления протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснения ей прав подтверждается соответствующими рапортами должностного лица О.. и Х..
К доводам заявительницы Старцевой ИЛ. о том, что в ее действиях, описанных в соответствующем протоколе отсутствует состав административного правонарушения судья относится критически и не может принять во внимание. По мнению судьи в ее действиях имеются все составляющие диспозиции ст.17.10 КОАП РФ, в том числе и объективная сторона правонарушения, что подтверждается представленными доказательствами. Время и место совершения правонарушения обозначены самой заявительницей в своем письменном обращении на имя главы сельского поселения.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Старцевой ИЛ. не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6 ; 30.7 ч.1 п.1; 30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 21 января 2011 года, в отношении Старцева И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу Старцевой ИЛ.-без удовлетворения.
Судья В.В.Воронин