Дело № 12-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2011 года
Федеральный судья Судогодского районного суда Владимирской области Суздальцева И.А., с участием заявителя Нужкова Ю.С. и его защитников Старцевой И.Л. и Молчановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области материалы по апелляционной жалобе Нужков Ю.С. на Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Судогда и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 20 января 2011 года по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие в Судогодский районный суд 31 января 2011 года (вх.№497),
установил:
гражданин России Нужков Ю.С., ... 1966 года рождения, уроженец ... ..., зарегистрированный по адресу: ..., проживающий в ..., с высшим образованием, состоящий в браке, имеющий на иждивении одного ребенка, официально не работающий, Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Судогда и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 20 января 2011 года по делу ... об административном правонарушении привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по статье 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.
Считая незаконным и антиконституционным данное Постановление мирового судьи, Нужков Ю.С. своевременно, 27 января 2011 года (вх.№379), обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное Постановление отменить, и вынести новое решение.
В судебном заседании Нужков Ю.С. поддержал апелляционную жалобу, датированную 26 января 2011 года, в полном объеме, уточнив и конкретизировав ее Дополнением к жалобе от 25 февраля 2011года, подписанным им и его защитниками Старцевой И.Л. и Молчановой Т.Ю.
Нужков Ю.С. в обосновании своих доводов пояснил, что, будучи гражданином Российской Федерации, приступивший к осуществлению власти непосредственно на основании статей 3 пункты 1, 2; 29 пункт 3; 32 пункт1; 15; 18; 55 Конституции Российской Федерации, убежден, что источник власти - народ порождает и питает опосредственную власть - государственные органы. По его мнению, если есть народ- то есть государственные органы, если нет народа - нет и государственных органов, а потому народ Российской Федерации - первичен и обладает наивысшим статусом в государстве; инструменты власти - гербовый бланк и гербовая печать - принадлежат источнику власти, и при таком положении источник власти разрешает пользоваться своими инструментами опосредственной власти. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 года № 2 - ФКЗ разработан для опосредственной власти, при осуществлении ею полномочий переданных ей самим народом, а потому никакой государственный орган не вправе лишать источник власти его инструментов и диктовать ему правила пользования ими. Из-за несовершенства, по его мнению, Конституции Российской Федерации, приведшей к несовершенству всей судебной системы и отсутствию выборности судей, считает, что мировой судья судебного участка № 1 г.Судогды и Судогодского района Росляков А.Ю., не избранный народом и, в частности лично им, назначенный на эту должность исполнительной властью в нарушение статьи 10 Конституции Российской Федерации и поставленный этим в полную зависимость от исполнительной власти, принял карательное решение в отношении него как непосредственного источника власти, чем пошатнул основы Конституционного строя Российской Федерации. Обратил внимание суда на незаконность постановления мирового судьи, поскольку в определении от 14 декабря 2010года, назвав его правонарушителем, мировой судья заранее выразил свою точку зрения на исход дела, в связи с чем незаконно отклонил заявленный отвод. Принятое мировым судьей постановление по делу противоречит его действиям по допуску в дело защитниками лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по доверенностям, оформленным на бланках Нужкова Ю.С. с использованием гербовых бланков, скрепленных гербовыми именными печатями, признав тем самым правомерность использования герба Российской Федерации при написании заявления в адрес Главы Муниципального Образования Головинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Прокопенко И.В. Мировым судьей не дана оценка грубым, по его мнению, нарушениям закона, допущенным при составлении протокола об административном правонарушении, в частности, привлечению к его составлению должностных лиц, не имеющих на то специальных полномочий, неправильному указанию даты, места и временим совершения предполагаемого правонарушения. Опираясь на показания свидетелей С., Л., О. и П., считает сфальсифицированными данные, указанные в протоколе об административном правонарушении, поскольку никаких доказательств о том, что указанное в протоколе событие имело место, не имеется. Не конкретизировано мировым судьей указание на нарушение им Федерального конституционного закона от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации», а поскольку весь закон нарушить не мог, то считает, что протоколом не определен состав правонарушения, что является основанием для прекращения дела производством. На имя Президента Российской Федерации Медведева Д.А. им на именном гербовом бланке с именной гербовой печатью направлено 25 октября 2010 года за №3 заявление о принятии мер Президентского реагирования на обеспечение в государстве механизмов экономического обеспечения реализации гражданином своей власти непосредственно. Президент Российской Федерации при этом не усмотрел в его действиях нарушения Федерального конституционного закона от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации». Мировой судья не удовлетворил его ходатайство и направлении запроса в Конституционный Суд российской Федерации о соответствии указанногоФедерального конституционного закона от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации»Конституции Российской Федерации. Отмечает, что Государственный герб Российской Федерации использовался при осуществлении им своей власти непосредственно для защиты среды обитания, в защиту окрестных лесов, что также мировым судьей оставлено в оспариваемом постановлении без внимания. Считает, со ссылкой на выступление Президента Российской Федерации на встрече с членами Общественной палаты Российской Федерации 20 января 2011года, что своим постановлением от 20 января 2011года мировой судья нанес ущерб авторитету судебной власти. Просит антиконституционное постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение.
В судебном заседании защитники Молчанова Т.Ю. и Старцева И.Л., каждая в отдельности, поддержали данную позицию Нужкова Ю.С.
В ходе рассмотрения дела от Нужкова Ю.С. поступили ходатайства, поддержанные его защитниками Молчановой Т.Ю. и Старцевой И.Л., об отводе судьи Суздальцевой И.А., о направлении запросов в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу соответствия действующей системы правосудия Конституции Российской Федерации и по вопросу проверки конституционности Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года № 2- ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», в отношении которых судом вынесены определения об отказе в их удовлетворении, в копии врученные участникам по делу.
Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нужкова Ю.С. и его защитников Молчановой Т.Ю. и Старцевой И.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, Нужковым Ю.С. установленный законодателем данный процессуальный срок не пропущен, апелляционная жалоба подана им своевременно.
Согласно части 1 статьи 70 Конституции Российской Федерации государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом, в данной ситуации, - Федеральным конституционным законом от 25.12.2000года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», из которого следует, что всякое использование Государственного герба Российской Федерации в случаях, не предусмотренных вышеуказанным федеральным конституционным законом, образует нарушение порядка его официального использования.
Согласно статьи 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года № 2- ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно - властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Установленный указанным законом перечень и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, носит исчерпывающий характер, расширительному толкованию не подлежит.
По смыслу статей 10 и 11 Федерального Конституционного закона от 25.12.2000 года № 2- ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, а использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации отдельными гражданами Российской Федерации, в частности, Нужковым Ю.С., законодателем не предусмотрен, доказательств отношения Нужкова Ю.С. к организации и учреждению, наделенных отдельными государственно - властными полномочиями, а также иных случаев, при которых допускается официальное использование Государственного герба Российской Федерации, суду не представлено, а потому использование Нужковым Ю.С. в данном случае Государственного герба Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В данной ситуации вина Нужкова Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, а именно показаниями: самого Нужкова Ю.С., свидетелей О., П., данными в ходе рассмотрения административного дела мировым судьей, а также имеющимися в деле письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением Главы администрации МО Головинское сельское поселение П. в ОВД Судогодского района, письменным объяснением П., копией письменного обращения Нужкова Ю.С. с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации на бланке, скрепленного личной печатью Нужкова Ю.С.
Оценивая представленные и исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья правильно квалифицировал действия Нужкова Ю.С. по статье 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.
При постановлении решения мировой судья не нарушил положений статей 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленные сторонами доказательства исследованы мировым судьей и им дана правильная юридическая оценка. При назначении наказания мировым судьей учтены отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также характер и степень нарушения общественного порядка, которые определяются на основании совокупности обстоятельств дела, включая место и способ совершения противоправных действий, интенсивность и продолжительность совершенного деяния, личность Нужкова Ю.С., поэтому суд считает назначенное мировым судьей Нужкову Ю.С. административное наказание в виде административного штрафа разумным и законным.
Доказательств обоснованности и законности доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, Нужковым Ю.С. и его защитниками Молчановой Т.Ю. и Старцевой И.Л., суду не представлено, изложенным Нужковым Ю.С. в ходе судебного разбирательства доводам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.
Правила статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела в судебном заседании соблюдены. При совокупности таких обстоятельств, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Нужкова Ю.С.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Судогда и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 20 января 2011 года по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Нужков Ю.С., с наложением на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, оставить без изменения, а жалобу Нужкова Ю.С. - без удовлетворения.
Подлинный административный материал ... возвратить в судебный участок мировых судей г.Судогда и Судогодского района -по вступлении решения суда в законную силу.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, на него может быть подана жалоба в порядке надзора во Владимирский областной суд.
Председательствующий
федеральный судья И.А.Суздальцева