Дело № 12-12/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Судогда 02 марта 2011 года
Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Биценко А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 20.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 20.01.2011 года Биценко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что 01 ноября 2010 года в период с 13 до 19 часов находясь по адресу: ..., в нарушение ст.4 Федерального конституционного закона №2-ФКЗ от 25.12.2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливающего порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, использовал Государственный герб Российской Федерации, воспроизведя его на бланке и поместив на печати личного письменного обращения к Главе администрации Муниципального образования Головинское сельское поселение Прокопенко И.В. 01 ноября 2010 года указанное письменное обращение Биценко А.В. направлено Главе администрации Муниципального образования Головинское сельское поселение Прокопенко И.В., фактически находящегося по адресу: ...., где зарегистрировано 10.11.2010 года.
Считая постановление мирового судьи от 20.01.2011 года незаконным, Биценко А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит административное дело производством прекратить за отсутствием в его действиях административного правонарушения.
В обосновании своих доводов Биценко А.В. указывает на то, что использование им Государственного герба РФ на бланке с надписью «Непосредственная власть народа РФ» является законным, поскольку в соответствии со ст.3 Конституции РФ гражданин РФ является носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ и осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, запрет на использование гражданином РФ Государственного герба при осуществлении своего права непосредственной власти отсутствует в существующем в РФ законодательстве. Нарушение ФКЗ-2 от 25.12.2000 г. «О Государственном гербе РФ» в данной ситуации не может быть ему инкриминировано, поскольку этот закон определяет применение геральдики при осуществлении власти только для органов государственной власти, занимающихся в юридической иерархии второе место, при этом первое занимает гражданин РФ, для которого механизм применения геральдики в данном законе не определен. Нарушение ст. 17.10 КоАП РФ. По мнению заявителя суд не оценил беспристрастно и не сделал должных выводов из того факта, что первичные материалы были составлены с грубым нарушением законодательства и к составлению этих материалов были привлечены должностные лица, не имеющие права на такие действия, что расценивается им как пристрастное отношение мирового судьи к данному делу.
В ходе рассмотрения дела от Биценко А.В. поступило дополнение к жалобе, согласно которого он просит постановление мирового судьи Рослякова А.Ю. от 21.01.2011 г. отменить и административное дело № 5-17/11 производством прекратить за отсутствием в его действиях административного правонарушения.
Заявитель Биценко А.В. и ее представитель Шишкина Ю.Д. поддержали жалобу, изложив суду доводы, указанные в жалобе.
Представитель ОВД по Судогодскому району Хохлова В.А. в судебном заседании указала, что считает постановление мирового судьи от 20.01.2011 года о привлечении Биценко А.В. к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ законным и обоснованным, поскольку со стороны Биценко А.В. действительно имеются нарушение порядка официального использования Государственного герба РФ, в связи с чем просила апелляционную жалобу Биценко А.В. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.
Суд, выслушав мнение заявителя, его представителя Шишкину Ю.Д., представителя ОВД по Судогодскому району, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Лобановой Н.В. установленный законом процессуальный срок не пропущен, жалоба на постановление подана ей своевременно.
Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Федеральным конституционным законом № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года «О государственном гербе Российской Федерации» устанавливается порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, из чего следует, что всякое использование Государственного герба Российской Федерации в случаях не предусмотренных вышеуказанным федеральным конституционным законом, образует нарушение порядка его официального использования.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года « О государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно - властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Согласно Федерального Конституционного закона № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года « О Государственном гербе Российской Федерации» установлен порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, имеющий исчерпывающий перечень и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации отдельными гражданами РФ.
В соответствии со ст. 10 Федерального Конституционного закона № 2- ФКЗ от 25.12.2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации» использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 17.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.
Объективной стороной рассматриваемого правонарушения заключается в любом нарушении установленного законом порядка использования государственных символов РФ, а также нарушения установленных запретов.
Вина Биценко А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 33 ВЛА №620824 от 25.11.2010 года, заявлением Главы администрации МО Головинское сельское поселение Прокопенко И.В. в ОВД Судогодского района, письменным объяснением Прокопенко И.В. от 10.11.2010 года, копией письменного обращения Биценко А.В. с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации на бланке и помещенного на личной печати БиценкоА.В. от 01.11.2010 года, показаниями Орлова А.Ю., Прокопенко И.В., самого Биценко А.В., данными в ходе рассмотрения административного дела,
Оценивая представленные и исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья правильно квалифицировал действия Биценко А.В. по ст. 17.10. КоАП РФ, как нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. При постановлении решения мировой судья не нарушил требования ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ. Представленные сторонами доказательства исследованы мировым судьей в полном объеме и им дана правильная юридическая оценка.
При таких обстоятельствах по результатам рассмотрения жалобы Биценко А.В. на постановление по делу об административном правонарушении суд считает необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Оснований для прекращения производства по административному делу за отсутствием в действиях Биценко А.В. административного правонарушения не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области Рослякова А.Ю. от 20.01.2011 года по делу об административном правонарушении ..., предусмотренном ст. 17.10. КоАП РФ в отношении Биценко А.В. оставить без изменения, а жалобу Биценко А.В. - без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, может быть подана жалоба в порядке надзора во Владимирский областной суд.
Судья Т.И. Староверова