Дело № 12-25/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Судогда 06 апреля 2011 года
Судогодский районный суд в составе:
председательствующего судьи Барышева М.А.,
с участием помощника прокурора Судогодского района Асташкина Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Судогодского района по делу об административном правонарушении в отношении Молева А.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Судогодского района по использованию и охране земель от 05 марта 2011 года Молева А.А. привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Прокурор Судогодского района обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор поддержал протест, изложив суду содержащиеся в нем требования.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Молева А.А., на судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по данному делу оставила на усмотрение судьи.
Рассмотрев протест, выслушав прокурора, а также изучив письменные материалы, суд полагает, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Частью 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, в силу прямого указания закона лицо, привлекаемое к административной ответственности, является самостоятельным субъектом производства по делу, обладающим правами и обязанностями независимо от участия в деле его представителя.
Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, которое надлежащим образом не извещалось.
Кроме того, частями 3-6 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данному лицу копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 марта 2011 года, он был составлен в отсутствие Молевой А.А. При этом она не извещалась надлежащим образом о месте и времени составления протокола. Сведения о том, что Молевой А.А. направлялась копия указанного протокола, в материалах дела отсутствуют.
Указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно
выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Судогодского района Владимирской области удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Судогодского района по использованию и охране земель Кондратьевой А.Е. от 05 марта 2011 года в отношении Молева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Судогодский отдел управления Росреестра по Владимирской области.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.
Судья М.А. Барышев