Дело № 2-91-2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2010 года
Судиславский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Силановой К.С.,
при секретаре Волковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению <адрес> детский сад «<адрес> администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности на дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад «<адрес>» <адрес> муниципального района и администрацию <адрес> муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 1 сентября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд, просит суд обязать дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад «<адрес> муниципального района и администрацию <адрес> муниципального района <адрес> устранить нарушения по обеспечению противопожарной безопасности в срок до 1 сентября 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Силанова К.С., исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности совместно с ТО ГПН <адрес> проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад «<адрес> расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>»).
В результате проведенной проверки прокуратурой района совместно с ТО ГПН <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В здании <адрес>» не выполняются требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838, по указанному зданию и имеют место следующие нарушения:
- не обеспечен вывод сигнала о пожаре автоматических установок противопожарной защиты на пульт связи единой диспетчерской службы, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, п. 39; НПБ 110-03 п. 12.
В соответствии с п. 1.1 Устава <адрес>», утвержденного постановлением Главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав), учредителем учреждения является администрация <адрес> муниципального района.
Пунктом 1.3 Устава закреплено, что учреждение является юридическим лицом.
В соответствии с пунктами 5.3, 5.4, 6.12 Устава, учреждение финансируется за счет средств Учредителя.
Согласно п. 5.5 Устава, руководство учреждением осуществляется заведующим детским садом.
Данное учреждение содержится за счет средств бюджета района и самостоятельно устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности не может. Финансирование на эти цели со стороны администрации <адрес> муниципального района в достаточном объеме не производится. Фактическое бездействие должностных лиц может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, в т.ч. несовершеннолетних, пользующихся услугами учреждения, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара, негативно сказывается на антитеррористической защищенности помещения детского сада.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
<адрес>» является учреждением с пребыванием несовершеннолетних. В связи с тем, что бездействие должностных лиц по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, находящихся в <адрес>» и иных лиц, как проживающих рядом со зданием данного учреждения, так и посещающих это учреждение
Просит обязать дошкольное образовательное учреждение <адрес> муниципального района <адрес> и администрацию <адрес> муниципального района устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2010 года:
- обеспечить вывод сигнала о пожаре автоматических установок противопожарной защиты на пульт связи единой диспетчерской службы;
- провести в помещении <адрес>» необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель третьего лица - территориального отделения ГПН <адрес> Репин А.А., в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что в результате проведенной проверки совместно с прокуратурой района выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании <адрес>», а именно: не обеспечен вывод сигнала о пожаре автоматических установок противопожарной защиты на пульт связи единой диспетчерской службы, что является нарушением ППБ.
Представитель ответчика - и.о. заведующей <адрес>» Карягина Н.А., суду пояснила, что с исковыми требованиями согласна, в настоящее время заключен договор с <адрес>» на монтаж объектового приемопередатчика, однако средств на оплату монтажных работ в сумме <данные изъяты> рублей у садика нет, лимиты исчерпаны, администрация на это средств не выделяет.
Представитель ответчика - администрации <адрес> муниципального района <адрес> по доверенности Адеева О.Н., суду пояснила, что с иском согласна, указанное нарушение действительно имеет место, в настоящее время <адрес> заключило договор с <адрес>» на монтаж объектового приемопередатчика, однако средств на это не имеется, свои лимиты садики исчерпали, имеется кредиторская задолженность, которую необходимо погашать в первую очередь.
Выслушав стороны, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно требованиям ст.38 Федерального закона РФ №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Фактическая бездеятельность органов местного самоуправления может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, в т.ч. несовершеннолетних, пользующихся услугами учреждения, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара, негативно сказывается на антитеррористической защищенности помещения клуба.
Как установлено в судебном заседании <адрес>» финансируется за счет средств Учредителя - Администрации <адрес> муниципального района, своих источников дохода не имеет, противопожарные мероприятия являются дорогостоящими.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности, (л.д. 10-11), в ходе проверки <адрес>» проведенной госпожнадзором установлено, что здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Учитывая сложность финансового положения ответчиков и в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход государства до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> и администрацию <адрес> муниципального района устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2010 года, а именно: - обеспечить вывод сигнала о пожаре автоматических установок противопожарной защиты на пульт связи единой диспетчерской службы и провести в помещении <адрес>» необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в соответствии с требованиями законодательства.
Взыскать с <адрес>» и администрации <адрес> муниципального района <адрес> госпошлину в доход государства по <данные изъяты> с каждого.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: А.В. Гуров
Вступило в законную силу 17.05.2010г.