Дело № 2-С-129/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июня 2011 года п. Судиславль Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Затынина С.Е., с участием помощника прокурора Судиславского района Глумовой О.А., при секретаре Григорьевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Судиславского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Судиславского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд, просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> устранить нарушения по обеспечению противопожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Глумова О.А., исковые требования поддержала, уточнила, суду пояснила, что прокуратурой Судиславского района в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности совместно с ТО ГПН п. Судиславль <адрес> проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в здании Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (далее МОУ <адрес>). В результате проведенной проверки прокуратурой района совместно с ТО ГПН <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В здании МОУ <адрес> не выполняются требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, по указанному зданию и имеют место следующие нарушения: - не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением ППБ 01-03 п. 36. В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МОУ <адрес> и ООО «<адрес> заключен договор подряда на производство работ по огнезащитной обработки чердачного помещения МОУ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведены вышеуказанные работы. Как показала проверка, с момента выполнения огнезащитной обработки чердачного помещения МОУ <адрес> работы по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки), согласно периодичности, установленной п. 36 ППБ 01-03 не проводились. Таким образом, МОУ <адрес> нарушены требования ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, что в силу ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, т.е. создает опасность причинения вреда гражданам. В соответствии с п. 1.7 Устава МОУ <адрес>, утвержденного постановлением Главы <адрес> (далее Устав) ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, обособленное имущество. В соответствии с п. 1.2 Устава деятельность общеобразовательного учреждения основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека. Невыполнение требований правил пожарной безопасности со стороны должностных лиц может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, в т.ч. несовершеннолетних лиц, пользующихся услугами учреждения, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара, негативно сказывается на антитеррористической защищенности помещения школы. МОУ <адрес> является учреждением с пребыванием несовершеннолетних. В связи с тем, что бездействие должностных лиц по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, находящихся в МОУ <адрес> и иных лиц, как проживающих рядом со зданием данного учреждения, так и посещающих это учреждение. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 1 июля 2011 года: - провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. Представитель ответчика МОУ <адрес> Артамонова Е.В., суду пояснила, что с заявленными требованиями согласна, провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения на сегодняшний день не представляется возможным, в виду отсутствия денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда на производство работ по огнезащитной обработке чердачного помещения МОУ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данные работы проведены. Денежные средства по договору подряда были оплачены ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. (30%). Остальные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. до настоящего времени не оплачены. При поступлении денежных средств из администрации района, нарушения будут устранены. Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности Ячменева Ю.С., в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Администрация профинансирует МОУ <адрес>, чтобы нарушения в указанные сроки были устранены. Представитель территориального отделения ГПН п. Судиславль, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Причина неявки суду не известна. Выслушав стороны, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно требованиям ст.38 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия. На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Фактическая бездеятельность органов местного самоуправления может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, в т.ч. несовершеннолетних, пользующихся услугами учреждения, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара, негативно сказывается на антитеррористической защищенности помещения клуба. Как установлено в судебном заседании МОУ <адрес> нарушены требования ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, что в силу ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, т.е. создает опасность причинения вреда гражданам. Учитывая сложность финансового положения ответчиков и в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию в доход государства до <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 1 июля 2011 года, а именно: - провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> и <адрес> госпошлину в доход государства <данные изъяты> рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд п. Судиславль в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий: С.Е. Затынин