Дело № 2С-96/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Судиславль         26 апреля 2011 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.П.,

при секретаре Михайловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Плешакову Е.А. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 12 квартале выделе 18 делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,5 га

и в 12 квартале выделе 18 делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,2 га в срок до 01 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанными исками в интересах Российской Федерации.

Определением Островского районного суда от 18.04.2011 года гражданские дела по искам прокурора Судиславского района Костромской области в интересах Россисйкой Федерации к индивидуальному предпринимателю Плешакову Е.А. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 12 квартале выделе 18 делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,5 га

и в 12 квартале выделе 18 делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,2 га в срок до 01 июня 2011 года объединены в одно производство.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Судиславского района 16 и 17.02.2011 на основании информации межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Буйского, Судиславского и Костромского лесничеств департамента лесного хозяйства Костромской области проведена проверка исполнения законодательства об использовании лесов.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Плешаковым Е.А. с ОГУ «Судиславское лесничество» заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2,5 га, расположенных в квартале 12, выдел № делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества ОГУ «Судиславское лесничество» и № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1,4 га, расположенных в квартале 12, выдел № делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества ОГУ «Судиславское лесничество».

Согласно п. 12 Договоров, очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой путем сбора порубочных остатков в кучи со сжиганием в непожароопасный период.

В настоящее время срок действия договоров истек (п. 26 Договоров). В то же время, обязательства в части очистки лесосек по Договору ИП Плешаков Е.А. до настоящего времени не исполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Плешакова Е.А. комиссией Департамента лесного хозяйства Костромской области в составе государственного лесного инспектора Костромской области ФИО1 проведена проверка выполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № и №. В ходе проверки установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га в 12 квартале выделе 18 делянка 2 и площади 0,2 га в 12 квартале выделе 18 делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества ИП Плешаковым Е.А. в указанные в предписаниях сроки - до 18.10.2010г. - не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ протоколами № и № Департаментом лесного хозяйства в лице заместителя старшего государственного лесного инспектора ФИО возбуждены дела об административном правонарушении в отношении ИП Плешакова Е.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 31 п. Судиславль и Судиславского района Костромской области ИП Плешаков Е.А. привлечен по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По информации межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Буйского, Судиславского и Костромского лесничеств департамента лесного хозяйства Костромской области от 17.02.2011 года очистка мест рубок от порубочных остатков индивидуальным предпринимателем Плешаковым Е.А. на площади 0,5 га в 12 квартале выделе 18 делянке 2 и на площади 0,2 га в 12 квартале выделе 18 делянке 3 2-го Судиславского участкового лесничества до настоящего времени не произведена.

Пунктами 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п.п.6,8 ст.1, ч.1 ст.4 Лесного кодекса Российской Федерации, к основным принципам лесного законодательства относится обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Допуская нарушения в области использования лесов, индивидуальный предприниматель Плешаков Е.А. дискредитирует политику государства в области защиты лесов, нарушает правила пожарной безопасности, что создает угрозу истребления леса, животного мира, а так же жизнь человека в результате возникновения пожара.

Поскольку в данном случае не обеспечиваются интересы государства, осуществляющего политику в области охраны окружающей природной среды, настоящее заявление предъявляется в его интересах.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Плешакова Е.А. <данные изъяты> произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 12 квартале выделе 18 делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,5 га и в 12 квартале выделе 18 делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,2 га в срок до 01 июня 2011г.

В судебном заседании заместитель прокурора Судиславского района Виноградова К.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным при подаче иска, настаивает на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ИП Плешаков Е.А. не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. О причинах не явки суд не извещен.

Представитель третьего лица - межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Буйского, Судиславского и Костромского лесничеств департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора Судиславского района, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Индивидуальным предпринимателем Плешаковым Е.А. с ОГУ «Судиславское лесничество» заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2,5 га, расположенных в квартале 12, выдел № делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества ОГУ «Судиславское лесничество» и № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1,4 га, расположенных в квартале 12, выдел № делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества ОГУ «Судиславское лесничество».

Согласно п. 12 Договоров, очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой путем сбора порубочных остатков в кучи со сжиганием в непожароопасный период.

В настоящее время срок действия договоров (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истек.

Обязательства в части очистки лесосек по Договорам ИП Плешаков Е.А. до настоящего времени в полном объеме не исполнил.

Согласно ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правил заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 8 «б» Приказа Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 г. «Об утверждении правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами. Пунктом 61 указанного Приказа очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.

Кроме того, в самих договорах, п. 12 указано, что очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой путем сбора порубочных остатков в кучи со сжиганием в непожароопасный период.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 17 Правил При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако судом установлено, что ответчик ИП Плешаков Е.А. очистку лесосек от порубочных остатков в установленные сроки в нарушение вышеуказанных Правил и договоров не произвел. Так, согласно имеющегося в материалах дела информации межрайонного отдела государственного лесного контроля и надзора Буйского, Судиславского и Костромского лесничеств департамента лесного хозяйства Костромской области от 17.02.2011 года очистка мест рубок от порубочных остатков индивидуальным предпринимателем Плешаковым Е.А. на площади 0,5 га в 12 квартале выделе 18 делянке 2 и на площади 0,2 га в 12 квартале выделе 18 делянке 3 2-го Судиславского участкового лесничества до настоящего времени не произведена.

На момент проверки, т.е. на 17.02.2011 г. очистка места рубки от порубочных остатков ИП Плешаковым Е.А. не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

Также суд считает, что бездействием ответчика по не очистке места рубок от порубочных остатков Плешаков дискредитирует политику государства в области защиты лесов, нарушает правила пожарной безопасности, что создает угрозу истребления леса, животного мира, а так же жизнь человека в результате возникновения пожара. Нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнение требований природоохранного законодательства.

Тем самым, суд находит требования прокурора Судиславского района об обязании ИП Плешакова Е.А. произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в объеме 0,2 га и в объеме 0,5 га в квартале № 12, выделе 18, делянках 2 и 3 2-го Судиславского участкового лесничества в срок до 01.07.2010 года законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судиславского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя Плешакова Е.А. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в 12 квартале выделе 18 делянка 2 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,5 га и в 12 квартале выделе 18 делянка 3 2-го Судиславского участкового лесничества на площади 0,2 га в срок до 01 июня 2011года.

Взыскать с Плешакова Е.А. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета администрации Судиславского муниципального района Костромской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья     Т.П. Григорьева