ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июля 2011 года Островский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гурова А.В., при секретаре Волковой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волынского А.А. об обжаловании решения призывной комиссии, УСТАНОВИЛ: Волынский А.А., обратился в суд с заявлением об обжаловании решения призывной комиссии <адрес> от 06.06.2011 года о призыве его на срочную военную службу. Заявитель Волынский А.А., и его представитель по доверенности Гавринский А.Р., в судебном заседании заявленные требования уточнили, от назначения независимой военно-врачебной экспертизы отказались, суду пояснили, что решением призывной комиссии <адрес> от 6 июня 2011 года, Волынский признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. С решением призывной комиссии Волынский не согласен, полагает, что не годен к военной службе в мирное время. Так при прохождении медицинской комиссии он предъявил врачам жалобы на состояние здоровья и просил освободить его от призыва на военную службу по состоянию здоровья, но врачи медицинской комиссии при отделе военного комиссариата по <адрес> и призывная комиссия <адрес> проигнорировали его жалобы. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан при военном комиссариате по <адрес>, дал неправомерное заключение о его категории годности к военной службе, а призывная комиссия <адрес> отказалась признать его не годным к военной службе. <данные изъяты> Указанные диагнозы ему были установлены в <адрес> центральной районной больнице, <адрес> больнице, медицинском лечебно-диагностическом центре ООО <данные изъяты> Согласно графе 1 п. «в» ст. 25 «Расписания болезней» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003года № 123, к лицам страдающим: - <данные изъяты> применяется категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). Согласно графе 1 п. «в» ст. 66 «Расписания болезней» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, к лицам страдающим: <данные изъяты>, применяется категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья». Таким образом, призывная комиссия <адрес> призвав Волынского на военную службу, нарушила его право на признание его не годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу. Проходить независимую военно-врачебную экспертизу за свой счет, не согласен, поскольку прошел платное обследование в ООО <данные изъяты>», и если представители военкомата не согласны с этим медицинским заключением, то пусть направляют его на новое обследование или на независимую экспертизу за счет средств военкомата. Диагноз, поставленный ООО «<данные изъяты> не подтвердился в <адрес> больнице потому, что там нет такого оборудования, как в <адрес>. Просят суд решение призывной комиссии <адрес> от 06.06.2011 года в отношении Волынского А.А., признать не законным и отменить. Обязать призывную комиссию <адрес> освободить Волынского А.А., от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Заинтересованное лицо - представитель призывной комиссии, начальник отдела ВККО по <адрес> Щербинин Д.А., с доводами жалобы не согласен, суду пояснил, что призывник Волынский долгое время уклонялся от призыва на военную службу, а во время прохождения призывных комиссий, ранее никаких жалоб на здоровье не предъявлял и всегда признавался годным к военной службе по категории А1. На последней призывной комиссии от 6.06.2011 года, вдруг стал предъявлять жалобы на здоровье, считая себя не годным к службе. Предъявил медицинские документы из лечебного учреждения <адрес>, в соответствии с которыми он якобы имеет заболевание, которое препятствует призыву на военную службу. С данным медицинским заключением он не согласен и ему не доверяет. Он был направлен в <адрес> областную больницу для уточнения диагноза, однако диагноз, поставленный в <адрес>, не подтвердился. Список медицинских учреждений, в которые может обратиться призывник, и в которые направляется призывник для установления более точного диагноза, утвержден Постановлением <адрес>, в нем нет ООО «<данные изъяты>». По закону, если Волынский не согласен с решением призывной комиссии с заключением о его здоровье, он должен был самостоятельно и за свой счет пройти независимую военно-врачебную экспертизу, чего им не было сделано. Считает, что оснований для признания решения призывной комиссии от 6 июня 2011 года в отношении Волынского о призыве его на военную службу незаконным, нет оснований. Просит в удовлетворении заявления Волынского отказать, призывник не имеет права сам себе устанавливать категории его годности или не годности к военной службе, как это указано в заявлении Волынского. Призывная комиссия действовала в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» и не нарушала права заявителя. Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" - Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 248-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Согласно ст. 5.1. ФЗ- № 53 "О воинской обязанности и военной службе" -1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. 2. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе». Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. В соответствии со ст. 23 ФЗ - № 53 "О воинской обязанности и военной службе" - От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Свидетель ФИО, суду показал, что он руководит работой врачей специалистовпризывной комиссии при <адрес> военном комиссариате, а также является и врачом этой комиссии по линии психиатра и невропатолога. К нему обращался за консультацией призывник Волынский. Он жаловался <данные изъяты>. Он проходил медицинское обследование в медицинском лечебно-диагностическом центре ООО «<данные изъяты> в <адрес> и ему был поставлен диагноз: <данные изъяты> Диагноз, который указан в истории болезни Волынского, поставлен им именно на основании этого заключения. Он ему выдал направление в областную больницу <адрес>, для подтверждения данного диагноза. Данный диагноз - <данные изъяты> у Волынского врачами областной больницы не подтвержден. Согласен, что в <адрес> оборудование более современное, однако в областной больнице также имеется необходимое оборудование и все исследования, необходимые в данном случае, Волынскому проведены. Основная причина такого заболевания - это <данные изъяты>, но, как правило, такое заболевание бывает у людей пожилого возраста. За 20 лет его работы такой диагноз выставлен призывнику первый раз. В данном конкретном случае заболевание - <данные изъяты>, излечимо, поскольку больной еще очень молод, и если он пройдет хорошую мануальную терапию, то, как специалист, считает, что он выздоровеет и может служить в армии, если не подтвердится тот диагноз, который ему выставлен в медицинском лечебно-диагностическом центре ООО <данные изъяты>» в <адрес>. <данные изъяты> У Волынского такая патология не наблюдается. В настоящее время Волынскому поставлена категория Б-4 - годен к военной службе в рядах вооруженных сил с незначительными ограничениями. Свидетель ФИО, суду показала, что занималась делом призывника Волынского. На основании учетной карты призывника, Волынский, проходил медицинское освидетельствование в 2003, 2004, 2008 годах, был признан годным по категории годности А-1, диагноз - здоров, в 2011 году при прохождении медицинской комиссии был признан годным по категории Б-4, годен с незначительными ограничениями. За все время работы с данным призывником он никогда не жаловался на состояние здоровья. Ему была дана отсрочка от службы в армии на время учебы в аспирантуре. Из учебного заведения Волынский был отчислен по собственному желанию, уехал работать в <адрес>, военкомат не поставил в известность, поэтому она вынуждена была объявить розыск, поскольку на телефонные звонки он не отвечал, мать сказала, что не знает где он и только весной 2011 года, когда у него умер отец и он приехал в <адрес> на похороны, она смогла с ним связаться. После этого он предоставил документы, из которых следует, что от службы в армии должен освобождаться. Сейчас еще до 15 июля есть время, что отправить Волынского на службу, поскольку врачами областной больницы его диагноз не подтвержден. На основании Учетной карты призывника, Волынский А.А., проходил медицинское освидетельствование в 2003, 2004, 2008 годах, был признан годным к военной службе по категории годности А-1, диагноз - здоров, в 2011 году при прохождении медицинской комиссии был признан годным по категории Б-4, годен с незначительными ограничениями, диагноз <данные изъяты> В соответствии со ст. 26 «Расписания болезней», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, Болезни периферической нервной системы, пункт «г» - «при наличии объективных данных без нарушения функций», графа 2 - категория годности к военной службе «Б». Статья предусматривает заболевания, поражения (первичные и вторичные) краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев. К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению. При вторичных поражениях периферической нервной системы применяются также соответствующие статьи расписания болезней». Суд приходит к выводу о том, что выявленное у Волынского А.А., врачами медицинской комиссии при отделе военного комиссариата по <адрес>, заболевание, согласно ст. 26 графа 2 расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, дает основание для признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно графе 1 ст. 25 «Расписания болезней» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003года № 123, к пункту "в" относятся последствия травматического повреждения головного или спинного мозга, травматический арахноидит без признаков повышения внутричерепного давления, при которых в неврологическом статусе выявляются рассеянные органические знаки (асимметрия черепной иннервации и анизорефлексия, легкие расстройства чувствительности и др.), сочетающиеся со стойкими астеноневротическими проявлениями и вегетативно-сосудистой неустойчивостью, а также старые вдавленные переломы черепа без признаков органического поражения и нарушения функций. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту "в" только при отсутствии положительной динамики болезненных проявлений в результате проводимого лечения, а также при затяжных или повторных декомпенсациях. При улучшении состояния, компенсации болезненных проявлений, восстановлении способности исполнять обязанности военной службы освидетельствование проводится по пункту "г". Согласно графе 1 ст. 66 «Расписания болезней» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, К пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.); ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел 3 и более позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций. Для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза. Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции); снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (передние, задние, боковые), определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в". <данные изъяты> В судебном заседании установлено, что диагнозов, указанных в приведенных выше нормах, Волынскому А.А., не устанавливали, следовательно, его ссылка на применение указанных норм, для признания его не годным к военной службе, не основана на законе. Согласно представленной в суд копии результатов исследования состоянии здоровья Волынского А.А., (л.д.16-18) медицинским лечебно - диагностическим центром ООО «<данные изъяты>» от 15.01.2011 г., ему поставлен диагноз: <данные изъяты> Согласно представленным в суд медицинским документами из <адрес> больницы, в материалах личного дела призывника: акт от 29.04.11 г., акт от 30.05.11 г., протокол исследования головного мозга № 12557 от 16.05.11 г., Волынскому А.А., поставлен следующий диагноз: <данные изъяты> Таким образом, в судебном заседании установлено, что медицинским исследованием в <адрес> больнице, диагноз ООО «<данные изъяты> не подтвержден. Как установлено судом, <данные изъяты> областная больница входит в перечень лечебных учреждений, утвержденных распоряжением губернатора <адрес>, в которые направляются лица, нуждающиеся в специализированном стационарном (амбулаторном) обследовании (лечении), в отличие от ООО <данные изъяты> Таким образом, по мнению суда, медицинское заключение ООО «<данные изъяты> не может служить основанием для освобождения Волынского А.А., от военной службы и признании решения призывной комиссии <адрес> от 6 июня 2011 года, незаконным. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «1.Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». Пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) (с изменениями от 20 января, 31 декабря 2004 г., 30 апреля 2005 г., 26 января, 9 ноября 2007 г., 28 июля 2008 г.) установлено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. Заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах, за исключением заключений о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. В соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 «1. Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 53 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии). 2. Независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования. 3. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 4. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами (далее - эксперты), входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (далее - комиссия). 5. Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. 6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. 7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке». Из анализа указанных норм следует, что заявитель вправе был в случае несогласия с выводами военно-врачебной комиссии, вынесенными в отношении него, обжаловать такое заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, представив суду независимое экспертное заключение. Однако, как усматривается из материалов дела, заключение военно-врачебной комиссии заявитель не обжаловал ни в административном, ни в судебном порядке, заявления о проведении независимой экспертизы не подавал. Заявитель не лишен был возможности провести независимую экспертизу без оказания содействия суда, а в судебном заседании от заявленных требований о назначении военно-врачебной экспертизы и от ее прохождения вообще отказался. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Волынский А.А., обжалуя решение призывной комиссии <адрес>, никаких доказательств того, что он не годен к прохождению военной службы, кроме результатов исследования состояния здоровья в медицинском лечебно-диагностическом центре ООО «<данные изъяты>», которые оспариваются заинтересованным лицом, не представил. По мнению суда, в удовлетворении заявленных требований Волынскому А.А., следует отказать, поскольку права заявителя призывной комиссией <адрес> от 6 июня 2011 года нарушены не были. Призывная комиссия действовала строго в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 258 п.4 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Волынскому А.А. в удовлетворении заявления об обжаловании решения призывной комиссии <адрес> от 6 июня 2011 года о призыве его на военную службу - отказать. Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Председательствующий А.В. Гуров