Дело №С-238/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Судиславль 07 декабря 2010 года
Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Затынина С.Е.,
при секретаре Григорьевой Э.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Решетниковой О.А.,
представителя ответчика Администрации <адрес> <адрес> в лице специалиста администрации <адрес> по делопроизводству Жарковой И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица на стороне истца - ведущего специалиста-эксперта межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства Суворовой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Кудряшова С.В. к Администрации <адрес> <адрес> <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах Кудряшова С.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> <адрес> <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, при этом, указав в обоснование иска, что Кудряшов С.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Кудряшова Е.Н. решением Судиславского районного народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своих детей: Кудряшова С.В. и Кудряшовой С.В.
Решением Шарьинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено о необходимости направления Кудряшова С.В. и Кудряшовой С.В. в детское интернатное учреждение.
Постановлением главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.В. поставлен в льготную очередь.
Согласно диплому о начальном профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.В. обучался в ГОУ НПО профессиональный лицей № (<адрес>). Во время обучения Кудряшов С.В. находился на полном государственном обеспечении.
Своего жилья у Кудряшова нет, и он имеет право на получение жилья вне очереди.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Решетникова О.А. исковые требования поддержала, уточнила, суду пояснила, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе детских домах, приемных семьях и т.д.
В настоящее время Кудряшов С.В. не имеет жилплощади. В результате виновных действий органа местного самоуправления, Кудряшов С.В. нарушением конституционных прав на жилье был причинен вред: а именно, после окончания обучения в профессиональном лицее № 4, не обеспечен по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Просит суд обязать администрацию <адрес> <адрес> предоставить Кудряшову С.В. вне очереди жилое помещение не менее <данные изъяты> квадратных метров общей площади на территории <адрес> соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Кудряшов С.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, уточненные исковые требования прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме.
Ведущий специалист - эксперт межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства Суворова И.В. в судебном заседании исковые требования, уточненные исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что Кудряшов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Судиславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать лишена родительских прав. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова С.В. направили в детское интернатное учреждение через Костромской приемник-распределитель. Он был направлен в Нейскую школу-интернат, затем переведен в семейный детский дом Юдинцевых. Решением Шарьинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец Кудряшова С.В. - Кудряшов В.С. признан безвестно отсутствующим. Мать - Кудряшова Е.Н., определенного места жительства не имеет. ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии администрации <адрес> <адрес> Кудряшов С.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное получение жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Представитель ответчика специалист администрации городского поселения Жаркова И.А. в судебном заседании исковые требования, уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что администрация <адрес> готова предоставить Кудряшову С.В. жилое помещение.
Выслушав стороны, специалиста МКСЗН опеки и попечительства Суворову И.В.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, решением Судиславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ матьКудряшова С.В. лишена родительских прав в отношении своих детей.
Кудряшов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.
Согласно диплому о начальном профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.В. обучался в ГОУ НПО профессиональный лицей № 4 (<адрес>). Во время обучения Кудряшов С.В. находился на полном государственном обеспечении.
Согласно сведениям администрации <адрес> <адрес> Кудряшов С.В. на территории <адрес> своего жилья не имеет, администрацией жилое помещение ему не предоставлялось (л.д. 6).
Согласно справки ТО СЗН ОиП по <адрес> и по городскому округу <адрес> Кудряшов С.В. проживающий по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет и не состоит в очереди на получение жилой площади (л.д. 16).
Постановлением главы <адрес> поселения от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.В. поставлен в льготную очередь (л.д. 20).
Согласно сведениям УФРС по <адрес> прав Кудряшова С.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 21).
Сведений о регистрации прав собственности на жилые строения, помещения на территории <адрес> и в <адрес> и <адрес> в КГФ ГП «Костромаоблтехинвентаризация» не имеется (л.д. 22-23).
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статьей 6 Закона Костромской области № 348-ЗКО от 19.12.2005 № 348-ЗКО (ред. от 10.12.2009) «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Костромской области» закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, исходя из фактически свободных изолированных жилых помещений, находящихся в жилищном фонде Костромской области.
Согласно ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательство.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как разъяснено в ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Статьёй 6 Закона Костромской области от 25.12.2006 № 98-4-ЗКО (ред. от 06.07.2009) «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» установлены нормы предоставления жилой площади по договору социального найма на одиноко проживающих граждан не менее 30 кв. м общей площади.
Поскольку Кудряшов С.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на него распространяются гарантии, предусмотренные вышеназванными Федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая тяжелое финансовое положение администрации <адрес> <адрес>, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой госпошлины до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах Кудряшова С.В. к Администрации <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди Кудряшову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади, находящееся на территории <адрес> поселения <адрес>, соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям.
Взыскать с Администрации <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий С.Е. Затынин