Дело № 12-19/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 апреля 2010 года
Судья Судиславского районного суда <адрес> Гуров А.В.,
при секретаре Михайловой Е.С.,
рассмотрев жалобу юридического лица - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района <адрес> на постановление мирового судьи Судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - администрация <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Юридическое лицо - администрация <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> <адрес> не исполнила в срок законное предписание инспектора территориального отделения ГПН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.п.31,94,114 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
1) к естественным или искусственным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
2) сельские населенные пункты в границах поселения для целей пожаротушения не обеспечены пожарными мотопомпами из расчета: не более 300 усадеб - одна мотопомпа;
3) в населенных пунктах поселения не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
С данным постановлением представитель юридического лица - Глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> не согласна, обратилась в суд с жалобой.
В жалобе Глава администрации <адрес> сельского поселения просит постановление о привлечении к административной ответственности изменить в части наказания, мотивируя тем, что находятся в тяжелом финансовом положении и не в состоянии уплатить наложенный штраф.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, суду сообщили телефонограммой, что в судебное заседание явиться не могут, просят жалобу рассмотреть в их отсутствие, жалобу поддерживают.
Из жалобы следует, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на территории поселения действительно имеются, часть из них администрация может устранить, на такие как подъезды - пирсы, звуковая сигнализация, приобретение мотопомп, можно решить только при достаточном финансировании, они требуют больших денежных затрат. Наложение на администрацию <адрес> сельского поселения штрафа в сумме <данные изъяты> рублей повлияет на бюджет сельского поселения отрицательно, так как бюджет поселения является дефицитным, в 2009 году бюджет поселения составил <данные изъяты> тыс. рублей, в 2010 году <данные изъяты> тыс. руб. Защищенные статьи: заработная плата, начисления на заработную плату, электроэнергия исполняются с задержкой. Задержка по выплате заработной платы составляет 2 месяца. Доходная часть бюджета будет не выполнена, так как предприятия не перечисляют налоги в бюджет сельского поселения. <данные изъяты> не работает в течение 1,5 лет. Все это вызывает недофинансирование статей расхода бюджета Фадеевского сельского поселения. Просят суд изменить вид административного наказания и заменить административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей на предупреждение или другой вид наказания.
Государственный инспектор по пожарному надзору <адрес> ФИО2, суду пояснил, что в результате проверки были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного надзора в сфере противопожарной безопасности. Решение по жалобе на усмотрение суда.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Юридическое лицо - администрация <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> допустило грубое нарушение стандартов и норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, что является прямой угрозой жизни и здоровью людей. Вина правонарушителя подтверждается предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.
Таким образом, юридическое лицо - администрация <адрес> сельского поселения <адрес> района совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства».
Однако, учитывая малозначительность деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным отменить постановление по делу об административном правонарушении и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Судебного участка № <адрес> и <адрес>, в части назначенного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, объявить представителю юридического лица - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района <адрес> - устное замечание.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Судиславский районный суд.
Судья: А.В. Гуров