№ 12С/14-2011г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2011 года п. Судиславль
Островский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Затынина С.Е.,
при секретаре Григорьевой Э.А.,
рассмотрев жалобу юридического лица - Администрации <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. Главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Круглова А.Ю., от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - Администрация <адрес>, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, юридическим лицом - Администрация <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, в границах населенных пунктов <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, а именно:
- дороги, проезды и подъезды к водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, не очищены от снега и льда, что является нарушением п.23 ППБ 01-03 в РФ.
- территории населенных пунктов не имеют наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, что является нарушением п.27 ППБ 01-03 в РФ;
- сельские населенные пункты, с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеют переносную пожарную мотопомпу, что является нарушением п.31 ППБ 01-03;
- для населенного пункта расположенного в лесном массиве, органом местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие), что является нарушением п. 112 ППБ 01-03;
- на территории населенного пункта, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и не имеются запасы воды для целей пожаротушения, а также не определен порядок вызова пожарной охраны, что является нарушением п. 114 ППБ 01-03;
- населенный пункт не обеспечен исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану, что является нарушением п. 118 ППБ 01-03;
- расстояние от границы застройки сельского поселения до лесных массивов менее 15 м, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п. 5* СНиП 2.07.01-89*.
С данным постановлением представитель юридического лица - глава Администрации <адрес> Лебедева Ж.Б., не согласна, обратилась в суд с жалобой, просит постановление о привлечении к административной ответственности изменить в части наказания, мотивируя тем, что населенные пункты <адрес> до 2011 года относились к <адрес> сельскому поселению. Финансовое состояние <адрес> сельского поселения очень тяжелое, но работа по противопожарной безопасности проводилась. В 2010 году в <адрес> проложен новый водопровод с установкой 7 гидрантов для противопожарных целей. Есть пожарные водоемы. На территории <адрес> установлено 24 фонаря с автоматическим включением. В 2010-2011 годах отключений уличного освещения не производилось. Для жителей населенных пунктов периодически вывешиваются памятки с правилами пожарной безопасности. В <адрес> установлены таксофоны, мобильная связь, связь «ЦентрТелеком». <адрес> сельской администрацией в весенне-летний период планируется устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности. В плане мероприятий пор устранению нарушений требований пожарной безопасности на 2011 год запланировано приобрести переносную пожарную мотопомпу, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Администрация <адрес> сельского поселения обращалась за помощью к Администрации <адрес> по вырубке леса вокруг <адрес>, однако этого сделать невозможно, так как лесные массивы принадлежат лесхозу. Администрация находится в тяжелом финансовом положении и не в состоянии уплатить наложенный штраф.
В судебное заседание представитель Администрации <адрес> не явилась, представила заявление, просит рассмотреть жалобу без ее участия, жалобу поддерживает. Просит суд изменить вид административного наказания, с учетом финансового положения, ограничиться предупреждением.
Представитель территориального отделения ГПН п. Судиславль в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причина неявки суду не известна.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Юридическое лицо - Администрация <адрес>, допустило грубое нарушение стандартов и норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, что является прямой угрозой жизни и здоровью людей. Вина правонарушителя подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Таким образом, юридическое лицо - Администрация <адрес> <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами».
Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания и назначить наказание не связанное со штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрация <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес>, в части назначенного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Островский районный суд.
Судья: С.Е. Затынин