Дело № 12С-23-2011г РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2011 года п. Судиславль Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Затынина С.Е., при секретаре Григорьевой Э.А., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Судиславль» Рамазановой Л.А., <данные изъяты> на постановление государственного инспектора по контролю и надзору в сфере природопользования по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора по контролю и надзору в сфере природопользования по <адрес> Бородина Т.А., от ДД.ММ.ГГГГ, Рамазанова Л.А. генеральный директор ЗАО «Судиславль», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, Рамазанова Л.А., являясь должностным лицом и руководителем предприятия ЗАО «Судиславль», расположенным по адресу: <адрес>, не организовала и не обеспечила передачу отходов производства и потребления организации имеющей лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов организаций принимающих отходы, чем нарушены требования п. 3 ст. 4, ст. 9 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, а именно: - предприятие передает отходы производства и потребления организации не имеющей лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов организаций принимающих отходы. С данным постановлением Рамазанова Л.А. не согласна, обратилась в суд с жалобой, просит пересмотреть постановление в части назначенного наказания, поскольку считает его не соответствующим тяжести совершенного правонарушения. В судебном заседании Рамазанова Л.А. доводы, указанные в жалобе поддержала, вину в предъявленном правонарушении признала, суду пояснила, что предприятие ЗАО «Судиславль» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, а на накопление и хранение бытовых отходов лицензия не требуется. По размещению бытовых отходов предприятием заключен договор с МУП «Судиславское ЖКХ». Данная организация является единственной организацией в районе, которая имеет полигон для свалки мусора с официальным выделением земельного участка в соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под свалку мусора» с ежегодным заключением договора аренды земельного участка с Судиславским ПЖКХ под свалку мусора в д. Игнатьево. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по <адрес> предприятию утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком на 5 лет. Согласно схеме операционного движения отходов этого проекта мусор от бытовых помещений, отходы образивных материалов, шлак сварочный, резиноасбестовые отходы вывозятся на захоронение на свалку мусора МУП ЖКХ п. Судиславль в д. Игнатьево. По заключению с МУП «Судиславское ЖКХ» договору на размещение бытовых отходов предприятие работает более 10 лет. Данная свалка органами Росприроднадзора не закрывается в течение 20 лет. Решить проблему с получением лицензии МУП «Судиславское ЖКХ» на данный вид деятельности не могут, а не пользоваться свалкой, когда нет ничего другого не возможно, потому что будут наносить вред окружающей среде. Считает, что при наличии санкционированной свалки в Судиславском районе вывозить бытовой мусор с предприятия за пределы района или области нецелесообразно. Кроме того, указанное правонарушение не причинило вреда личности, обществу, окружающей природной среде, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Просит суд учесть смягчающие обстоятельства и освободить от административной ответственности в виде штрафа, ограничиться замечанием, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратив. Представитель Росприроднадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в деле имеется заявление согласно, которого считает, что постановление о наложении административного наказания вынесено в отношении генерального директора ЗАО «Судиславль» Рамазановой Л.А. законно и обоснованно, так как в результате проверки было выявлено, что в соответствии проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в процессе производственной деятельности предприятия образуется 29 наименований отходов производства и потребления 1-5 классов опасности, не соблюдаются экологические требования законодательства в области охраны окружающей среды. Лицензии по осуществлению деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, предприятия МУП «Судиславское ЖКХ» и ООО «Ресурс», которыми осуществлялась передача отходов производства и потребления ЗАО «Судиславль» не имеют. Против заявленных Рамазановой Л.А. требований возражает в полном объеме. Просит рассмотреть дело без участия представителя. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав представленные письменные материалы, суд считает доказанной вину Рамазановой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которое влечет наказание виде штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Вина Рамазановой Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела. Рамазановой Л.А. предприняты исчерпывающие меры для устранения выявленных недостатков. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Тяжких последствий от правонарушения не наступило. Привлечение к административной ответственности по указанной статье впервые. Прихожу к выводу, что данное административное правонарушение является малозначительным, так как указанное действие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений. При рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения. Считаю, что на основании статьи 2.9 КоАП РФ необходимо освободить Рамазанову Л.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу следует прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора по контролю и надзору в сфере природопользования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ЗАО «Судиславль» Рамазановой Л.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ отменить. Признать данное деяние малозначительным. Производство по делу прекратить, освободив Рамазанову Л.А. от назначенного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Ограничиться устным замечанием. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток. Судья: С.Е. Затынин