Дело № 12-3/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2010 года п. Судиславль
Судья Судиславского районного суда Костромской области Григорьева Т.П.,
при секретаре Михайловой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации Судиславского муниципального района <адрес> на постановление о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:Постановлением главного пожарного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО от 02.02.2010 года администрация Судиславского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут юридическое лицо - Администрация Судиславского муниципального района, на дороге <адрес>, в месте расположения моста через реку Андоба, нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно, не произведен ремонт моста через р. Андоба, расположенного на дороге д. <адрес>, что является нарушением п. 23 ППБ 01-03 в РФ.
По мнению лица, рассматривавшего дело не позволяет обеспечить свободный проезд пожарной техники для целей пожаротушения в д. <адрес>.
С данным постановлением администрация Судиславского муниципального района не согласна, обратилась в суд с жалобой. В своей жалобе просит постановление о привлечении к административной ответственности изменить в части наказания, ограничиться предупреждением.
В судебном заседании представитель администрации Судиславского муниципального района Волков В.Ю. доводы указанные в жалобе поддержал, суду пояснил, что расчистка участка дороги являющегося сообщением с <адрес>, в том числе и мост через р. Андоба, периодически по мере необходимости осуществляется трактором ДТ-75. Автотранспорт по данной дороге проезжает, возможность проезда пожарной техники также имеется. Проверка состояния моста проводилась без участия специалиста обладающего специальными техническими познаниями в области административно-технического контроля, следовательно, состоянию моста не могла быть объективная оценка.
Представитель администрации Глебовского сельского поселения Пичугина В.М. суду показала, что дорога между <адрес> и мост через р. Андоба находятся в ведении администрации района, дороги расчищаются, в д. <адрес> всегда есть, в <адрес> жителей нет. Мост периодически ремонтируется, его очистка от снега осуществляется трактором, возможность проезда автотранспорта имеется.
Представитель ГПН <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав представителя Судиславского муниципального района, администрации Глебовского сельского поселения и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО ГПН <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Судиславского муниципального района. Проверка проводилась по сообщению начальника ПЧ <адрес> о том, что на территории Глебовского сельского поселения разрушен мост через реку Андоба, служащий сообщением <адрес>.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проверки установлено, что не произведен ремонт моста через р. Андоба, расположенного на дороге д<адрес>. Осмотр производился с участие представителей администрации Судиславского муниципального района и специалиста ГОЧС.
Из объяснений главы администрации Судиславского муниципального района Комисарова В.Н. следует, что в настоящее время проезд по мосту пожарной техники не затруднен, мост очищается трактором ДТ-75, кроме того, в зимний период по его мнению нельзя дать правильную оценку состоянию моста, тем более без привлечения специалиста.
В материалах дела имеется акт о выполнении работ по расчистке дороги <адрес> за период январь-февраль 2010 года с использованием трактора ДТ-75. Сведений о невозможности проезда автотранспорта в материалах дела не имеется.
По мнению суда для обследования такого сооружения как мост должны применяться «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-86. Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний» Утвержденные Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которые распространяются на обследования, статические и динамические испытания и обкатку мостов … на автомобильных дорогах (включая дороги промышленных предприятий, а также внутрихозяйственные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях), на улицах и дорогах городов, поселков и сельских населенных пунктов. Нормы и правила распространяются на обследования и испытания, выполняемые после завершения строительства (при приемке сооружений в постоянную или временную эксплуатацию), после реконструкции (усиления) и могут использоваться при обследованиях и испытаниях сооружений, находящихся в эксплуатации, а также при обследованиях мостов, запроектированных под особые виды нагрузок (от трубопроводов, каналов и др.).
В соответствии с указанными нормами и правилами:
1.1. Обследования и испытания мостов и труб проводятся для выявления состояния и изучения работы этих сооружений.
1.2. Работы по обследованиям и испытаниям мостов и труб должны выполняться специализированными подразделениями (мостоиспытательными станциями, мостоиспытательными лабораториями) министерств и ведомств, осуществляющих строительство или эксплуатацию мостов и труб.
В данном случае при обследовании моста специалисты не привлекались, по представленным фотографиям сделать вывод о ненадлежащем содержании моста не представляется возможным. Тот факт, что мост не ремонтировался не может служить основанием для привлечения лица к ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании имеющихся в деле сведений не представляется возможным сделать вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, следовательно, при рассмотрении данного дела должностным лицом дана неправильная оценка доказательствам, имеющимся в деле.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2010 года № в отношении Администрации Судиславского муниципального района подлежит отмене и и прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление главного пожарного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО от 02.02.2010 года по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Судиславского муниципального района <адрес> отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.П. Григорьева
Решение вступило в законную силу 02.03.2010 года.