Дело № 12С-57/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 ноября 2010 года п. Судиславль
Судья Островского районного суда Костромской области Григорьева Т.П.,
при секретаре Михайловой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Главы городского поселения п. Судиславль Костромской области Смирнова Ю.Н. <данные изъяты>, на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО1 от 02.11.2010 года, должностное лицо - Смирнов Ю.Н., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
С данным постановлением Смирнов Ю.Н. не согласен, обратился в суд с жалобой, считает, что привлечен к административной ответственности необоснованно, с нарушением действующего законодательства.
Из жалобы следует:
02.11.2010 г. государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как должностного лица в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 26, а именно за то, что он допустил разведение костров на расстоянии ближе 50 метров до зданий и сооружений в <адрес>.
С данным административным взысканием Смирнов Ю.Н. не согласен по следующим основаниям:
Сжигание веток выполнялось с соблюдением мер безопасности в сырую погоду, под наблюдением трёх рабочих и мастера на безопасном расстоянии от жилых домов.
При составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права. Протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 18 мин., а время рассмотрения протокола назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час. То есть, постановление № от 02.11.2010 г. по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено с нарушением ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.
Полагает, что он, как должностное лицо привлечён к административной ответственности государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> за нарушения требований правил пожарной безопасности необоснованно, с нарушением действующего закона.
Просит суд отменить постановление № от 02.11.2010 г. о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.
В судебное заседание Смирнов Ю.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств не представлено.
Представитель ТО ГПН по <адрес> Инспектор по пожарному надзору ФИО1 суду пояснил, что постановлением от 02.11.2010 года на главу администрации городского поселения <адрес> Смирнова Ю.Н., как на должностное лицо наложен штраф в размере 1 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности ППБ 01-03 п.26, так как он допустил разведение костров на расстоянии ближе 50 метров до зданий и сооружений в <адрес>. Так же было допущено еще одно нарушение - складирование горючих отходов вблизи жилых домов. После прошедшего урагана ДД.ММ.ГГГГ, поваленные деревья и обломанные сучья были распилены и складированы в кучи около жилых домов. Ранее неизвестными лицами два раза производился поджег складированного мусора, в связи с чем по вызову местных жителей пожарные выезжали ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения была предупреждена о необходимости уборки мусора. Протокол об административном правонарушении составлялся в кабинете главы администрации городского поселения Смирнова Ю.Н.. Сам лично в устной форме известил Смирнова Ю.Н. о рассмотрении административного материала ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе произошла описка, вместо ДД.ММ.ГГГГ. Фактически материал был рассмотрен 02 ноября 2010 года в 10.00 часов и вынесено постановление № от 02.11.2010г. о наложении административного взыскания.
Заслушав представителя ТО ГПН по <адрес> ФИО1 и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что должностное лицо - Смирнов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 18 мин. допустил разведение костров на расстоянии ближе чем 50 метров до зданий и сооружений по адресу: <адрес>
В материалах административного дела имеются объяснения взятые УУМ ОВД <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, ФИО5 ФИО4, где они поясняют, что выполняли работы по благоустройству поселка по договору найма с администрацией городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по поручению Главы администрации Смирнова Ю.Н. осуществляли сжигание деревьев и веток на <адрес>.
Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.
Из пояснений инспектора по пожарному надзору ФИО1 следует, что на <адрес> имелся складированный мусор, который дважды возгорался. По вызову местных жителей пожарные выезжали ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения предупреждалась о необходимости уборки мусора.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что сжигание веток и деревьев на <адрес> производилось с нарушением ППБ, создавало непосредственную угрозу распространения огня, что в свою очередь могло бы привести к уничтожению имущества граждан и создать непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях Смирнова Ю.Н. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей».
Доказательств того, что сжигание мусора производилось с соблюдением мер безопасности суду не представлено.
Суд не может согласиться с доводами Смирнова Ю.Н. о том, что рассмотрение административного дела произошло нарушение ст. 25.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 18 мин. То, что в протоколе указано время рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ 10 час.00 мин. по мнению суда не является существенным нарушением. Инспектор ФИО1 суду пояснил, что дата ДД.ММ.ГГГГ указано ошибочно, вместо ДД.ММ.ГГГГ. О том, что дело будет рассматриваться 02.11.2010 года Смирнов Ю.Н. был уведомлен устно. Указанные процессуальные нарушения не являются существенными и могут быть устранены в судебном заседании.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления суд не находит. Протокол и постановление составлены в соответствии с Кодексом об административном правонарушениях РФ, правомочным лицом. Наказание назначенное Смирнову Ю.Н. наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2010 года в отношении Главы городского поселения <адрес> Смирнова Ю.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток.
Судья Т.П. Григорьева