Дело № 12-5-2010г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2010 года п. Судиславль
Судья Судиславского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,
при секретаре Григорьевой Э.А,
рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> на постановление о привлечение к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного пожарного инспектора по пожарному надзору <адрес> Касаткина С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо администрация <адрес> сельского поселения привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, юридическое лицо администрация <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> <адрес> в административном здании по адресу: <адрес>, и на территории населенных пунктов в границах <адрес> сельского поселения, нарушила требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838,
а именно:
1) Здание администрации:
а) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03; п. 15 табл. №2 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
б) здание не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, что является, нару шением п. 3 ППБ 01-03, п.9 табл. №1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками по жаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
в) здание оборудовано планом эвакуации людей при пожаре не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем, Общие технические требования. Методы контроля», что является нарушением п.3 и п. 16 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002;
г) не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения с оформлением установленных документов (актов, что является нарушением п.3 ППБ 01-03; п. 7.1, п. 7.2, п. 7.12* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
2) к естественным и искусственным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что является нарушением п. 94 ППБ 01-03 в РФ;
3) сельские населенные пункты для целей пожаротушения не обеспечены пожарными мотопомпами из расчета: не более 300 усадеб - одна мотопомпа, что является нарушением п.31 ППБ 01-03 в РФ;
4) водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой, чем нарушен п. 95 ППБ 01-03 в РФ;
5) в населенных пунктах не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что является нарушением п.114 ППБ 01-03 в РФ.
6) территории всех населенных пунктов (за исключением д. Грудки) в границах поселения не обеспечены наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц, мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения, что является нарушением п.27 ППБ 01-03 в РФ;
Глава администрации <адрес> сельского поселения Сироткин Ю.Н., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление в части назначенного наказания изменить в связи с тяжелым финансовым положением администрации.
В судебном заседании Сироткин Ю.Н. доводы, указанные в жалобе поддержал, дополнил, что выполнение указанных противопожарных мероприятий является дорогостоящим, у администрации поселения таких средств нет. Все доходы идут на первоочередные платежи - это заработная плата и коммунальные платежи. Мероприятия, не требующие значительных денежных затрат, выполнены. Администрация <адрес> сельского поселения находится в тяжелом финансовом положении, поступления от налогов в бюджет местного поселения являются незначительными, в бюджет является дефицитным и дотационным на 70 %.
Просит постановление о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить в части назначенного наказания, поскольку санкция ст. 20.4 ч. 1 предусматривает предупреждение.
Главный инспектор по пожарному надзору <адрес> Касаткин С.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. О причинах не явки суд не извещен.
Заслушав представителя заявителя и изучив материалы дела, суд находит в действиях администрации <адрес> сельского поселения состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Нарушение норм и правил противопожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, не позволяет обеспечить его своевременное обнаружение и обеспечить эвакуацию людей и материальных ценностей в случае его возникновения.
Оснований для освобождения от наказания суд не находит.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации <адрес> сельского поселения, а так же то, что проведение мероприятий по противопожарному контролю требует значительных финансовых вложений, суд считает возможным изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> сельского поселения к административной ответственности в части назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> в части назначенного наказания изменить.
Привлечь администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток.
Судья С.Е. Затынин
Вступило в законную силу 26.03.2010г.