Дело № 12-14/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 апреля 2010 года
Судья Судиславского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,
при секретаре Григорьевой Э.А.,
рассмотрев жалобу юридического лица - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Касаткина С.Д., от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, юридическим лицом - Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на территории населенных пунктов в границах администрации <адрес> сельского поселения нарушены требования Правил пожарной безопасности, изложенные в правилах пожарной безопасности в ППБ-01-03 в РФ, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, предусмотренные требованиями Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22 июля 2008года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
1) в административном здании не выполнена автоматическая установка пожарной сигнализации, что является нарушением ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 п.9 табл.1 НПБ110-03 в РФ;
2) в административном здании не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения с оформлением установленных документов (актов), что является нарушением ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 ППБ 01-03 в РФ; НПБ232-96 «Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация)»; п.п.7.1.,7.2.,7.12.,* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.6.1.МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97*;
3) Территории населенных пунктов <адрес> в границах поселения не обеспечены наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц, мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения, что является нарушением ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 и п.27 ППБ 01-03 в РФ;
4) во всех населенных пунктах в границах поселения не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения и не определен порядок вызова пожарной охраны, ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 и п.114 ППБ 01-03 в РФ.
5) к имеющимся естественным или искусственным водоисточникам во всех населенных пунктах в границах поселения не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности водоемов, подъездов и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления), что является нарушением ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, п.94 ППБ 01-03 в РФ;
6) все сельские населенные пункты в границах поселения для целей пожаротушения не обеспечены пожарными мотопомпами из расчета: не более 300 усадеб - одна мотопомпа, что является нарушением ст.4 ч.3 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, п.31 ППБ 01-03 в РФ.
С данным постановлением представитель юридического лица - Глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес> не согласна, обратилась в суд с жалобой.
В жалобе Глава администрации <адрес> сельского поселения просит постановление о привлечении к административной ответственности изменить в части наказания, мотивируя тем, что находятся в тяжелом финансовом положении и не в состоянии уплатить наложенный штраф.
В судебном заседании представитель юридического лица - Глава администрации <адрес> сельского поселения Колюхова А.А., доводы, указанные в жалобе поддержала, суду пояснила, что устранение недостатков указанных в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, требуют больших денежных затрат, и в настоящее время выполнить их не представляется возможным, так как в бюджет сельского поселения на 2010год средств на противопожарную безопасность не заложено, снижена финансовая поддержка поселения из районного бюджета с <данные изъяты>руб. до <данные изъяты>.руб. На ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность в поселении составляет <данные изъяты>.руб. Просит суд изменить вид административного наказания, заменить административный штраф предупреждением.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору <адрес> Касаткин С.Д., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Юридическое лицо - Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> допустило грубое нарушение стандартов и норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, что является прямой угрозой жизни и здоровью людей. Вина правонарушителя подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Таким образом, юридическое лицо - Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами».
Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания и назначить наказание не связанное со штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес>, в части назначенного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Судиславский районный суд.
Судья: С.Е.Затынин