Дело № 12С-48-2011г РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 сентября 2011 года п. Судиславль Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Затынина С.Е., при секретаре Григорьевой Э.А., рассмотрев жалобу Тихомировой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Беловым Д.Ю., от ДД.ММ.ГГГГ, Тихомирова О.В. главный специалист отдела экономики и прогнозирования <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Прокуратурой Судиславского района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения Федерального законодательства, регулирующего порядок размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов <данные изъяты><данные изъяты> размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лекарственных средств для МУЗ «Судиславская ЦРБ». Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела по экономике и прогнозированию администрации <адрес> в обязанности Тихомировой О.В. входит размещение муниципального заказа, в том числе на официальном сайте в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ Тихомировой О.В. на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов <данные изъяты><данные изъяты> размещено извещение без обоснования максимальной цены. В качестве причины не размещения обоснования максимальной цены, Тихомирова О.В. указала низкую скорость передачи данных, т.е. когда она прикрепляла необходимые документы, предусмотренные процедурой - извещение, форму котировочной заявки, проект контракта и таблицу с обоснованием, она не перепроверила, все ли документы были размещены на сайте. С данным постановлением Тихомирова О.В. не согласна, обратилась в суд с жалобой, просит пересмотреть постановление в части назначенного наказания, поскольку считает его не соответствующим тяжести совершенного правонарушения. В судебном заседании Тихомирова О.В. доводы, указанные в жалобе поддержала, вину в предъявленном правонарушении признала, суду пояснила, что вменяемое ей административное правонарушение не причинило вреда личности, обществу. Данная ошибка не привела к срыву проведения запроса котировок на поставку лекарственных средств, нарушению прав и законных интересов как муниципального заказчика, так и поставщиков лекарственных средств. По данному запросу котировок поступило 4 заявки от организаций поставщиков. Запрос котировок состоялся, договор на поставку медикаментов заключен, медикаменты поставлены в срок. Учет потребляемой воды предприятием велся косвенным методом - по расходу электроэнергии. Административное правонарушение совершено ею впервые, к должностным обязанностям относится добросовестно. Наложенный штраф для нее неподъемный, так как на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, и средняя заработная плата ее составляет <данные изъяты> рублей. Просит суд учесть смягчающие обстоятельства и освободить от административной ответственности в виде штрафа, ограничиться замечанием. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав представленные письменные материалы, суд считает доказанной вину Тихомировой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - Опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере <данные изъяты> рублей…. Вина Тихомировой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Тяжких последствий от правонарушения не наступило. Тихомирова О.В. характеризуется положительно. При назначении административного наказания суд, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом личности виновного, обстоятельств смягчающих наказание, признает данное деяние малозначительным. Тихомировой О.В. предприняты исчерпывающие меры для устранения выявленных недостатков. Таким образом, суд считает, что в связи с отсутствием нарушенных прав с чьей либо стороны, данное правонарушение можно признать малозначительным и освободить главного специалиста отдела экономики и прогнозирования администрации <адрес> Тихомирову О.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Тихомировой О.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ отменить. Признать данное деяние малозначительным. Производство по делу прекратить, освободив Тихомирову О.В. от назначенного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Ограничиться устным замечанием. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток. Судья: С.Е. Затынин