РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Архангельск 23 сентября 2010 годаИсакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В.,
с участием истца Нелаевой Г.М.,
третьего лица - Нелаева Е.В.
при секретаре Одоевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Нелаевой Галины Михайловны к мэрии города Архангельск о признании права пользования комнатой,
у с т а н о в и л:
Нелаева Г.М. обратилась в суд с указанным иском к мэрии города Архангельск. В обоснование заявленных требований указала, что она, ее сын Нелаев Е.В. и малолетний внук Нелаев Д.Е. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В конце 80-х годов 20-го века она и сын с разрешения руководства предприятия заняли освободившуюся вторую комнату в квартире, с тех пор пользуются всей квартирой, оплачивают найм и коммунальные услуги полностью за всю квартиру. Однако в заключении договора социального найма на вторую комнату площадью 10 кв. метров ей и сыну наймодателем было отказано ввиду отсутствия документов о предоставлении указанной комнаты. В этой связи просила признать за ней право пользования второй комнатой площадью 10 м. в упомянутой коммунальной квартире.
В судебном заседании Нелаева Г.М. исковые требования поддержала, уточнив, что просит признать за ней право пользования комнатой на условиях договора социального найма. Также уточнила, что по данным технического паспорта площадь спорной комнаты составляет не 10, а 10,5 кв. метров (л.д.72 экспликация).
Третье лицо Нелаев Е.В., действующий также в интересах несовершеннолетнего Нелаева Д.Е., иск поддержал.
Ответчик - мэрия г.Архангельска, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве представитель ответчика возражает против иска, ссылаясь на отсутствие у истца документов, подтверждающих приобретение права пользования спорной комнатой.
Третье лицо - МУ «Информационно-расчетный центр», извещенный надлежаще о времени месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.
Выслушав стороны, допросив свидетеля Гурьева С.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истцу Нелаевой Г.М. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Исакогорского районного Совета депутатов был выдан ордер (л.д. 29) на комнату площадью 17 кв. метров в двухкомнатной квартире в <адрес> на состав семьи из 2-х человек, включая сына - Нелаева Е.В. (третье лицо).
Одновременно ордер на другую комнату в той же квартире, площадью 10,6 (в настоящее время согласно техпаспорту 10,5) кв. метров (далее - спорная комната) был выдан ФИО9 (л.д. 30).
ФИО6 в квартире фактически не проживала, умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти на л.д. 64) в Ширшинском доме-интернате, комната таким образом освободилась. В комнате со слов истца некоторое время до 1987 года жила некто ФИО7, прав которой на данное жилое помещение не установлено. Вместе с тем вплоть до смерти ФИО6 утратившей право пользования спорной комнатой не признавалась.
В связи с освобождением спорной комнаты Нелаева Г.М. обратилась к руководству Цигломенского ЛДК, владевшего в то время жилым фондом, с просьбой о предоставлении ей и сыну указанного жилого помещения. После неустановленных процедур на квартиру был оформлен единый лицевой счет, Нелаевы Г.М. и Е.В. заняли вторую комнату и с тех пор по настоящее время оплачивают жилье и коммунальные услуги, исходя из объема всей квартиры (сообщение на л.д. 31, карточка квартиросъемщика на л.д. 14, документы об оплате жилья на л.д. 13, 74-83). С ДД.ММ.ГГГГ в той же квартире зарегистрирован и проживает малолетний внук истицы - Нелаев Д.Е.
Вместе с тем каких-либо документов на право занятия спорной комнаты истцу не выдавалось, документов, подтверждающих принятие решения о выделении ей спорной комнаты не сохранилось.
ДД.ММ.ГГГГ дом истца в числе прочих был передан в муниципальную собственность (л.д. 41-46).
Обратившись за заключением договора социального найма, истица узнала, что ответчик не признает за ней и ее сыном право на спорную комнату ввиду отсутствия документов о ее предоставлении.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд пришел к выводу, что Нелаева Г.М. имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Согласно ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 Закона РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в момент возникновения и существования спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).
Согласно ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. Нелаевы, владевшие на семью из двух человек комнатой площадью 17 кв. метров, имели таким образом на момент освобождения спорной комнаты безусловное право ее занять, а наймодатель не вправе был им в этом отказать. С учетом изложенного одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления Нелаевым спорной комнаты, не указывает на незаконность занятия ими соответствующего жилого помещения, не дает оснований суду отказать в признании за истцом права пользования спорной комнатой по договору социального найма.
Одновременно в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных норм части 2 статьи 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 1 марта 2005 года, в соответствии с частью 2 статьи 49 и частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
При этом часть 2 статьи 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных статьей 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
Таким образом, по смыслу указанных норм закона, Нелаевы Г.М. и Е.В в случае, если они имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма до введения в действие Жилищного кодекса РФ, сохраняют права, предусмотренные для нуждающихся в жилых помещениях применительно к случаям предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений и после вступления в силу Жилищного кодекса РФ.
Согласно пп. «г» п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Архангельской области (утверждены решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 28.12.1989 N 160) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались в числе прочих проживающие в коммунальных квартирах два и более нанимателя. С учетом данной нормы Нелаевы Г.М. и Е.В. на момент освобождения второй комнаты в коммунальной квартире являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий. В этой связи они имеют право на предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 59 ЖК РФ.
Заняв спорную комнату Нелаевы полагали, что владеют и пользуются ей на законных основаниях, в связи с чем не встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако это обстоятельство не отменяет их фактической нуждаемости в жилье на основании законодательства, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, и, как следствие, права на освободившееся жилое помещение.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Нелаевой Галины Михайловны удовлетворить.
Признать за Нелаевой Галиной Михайловной право пользования жилым помещением - комнатой площадью 10,5 кв. метра в квартире по <адрес> на условиях договора социального найма.
На решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий Р.В.Уткин