Дело № 2-49/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
3 февраля 2011 года город Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Костылевой Е.С.,
с участием помощника прокурора Исакогорского района г.Архангельска Домашней Т.В.,
представителя истца - мэрии г.Архангельска - Бураковой Е.М.,
ответчиков Лазарева В.А., Голубевой Е.В., представляющей также интересы несовершеннолетних Голубева Е.С., Голубева И.С.,
при секретаре Черняевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску мэрии города Архангельска к Лазареву В.А., Голубевой Е.В., Голубеву Е.С., Голубеву И.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Мэрия города Архангельска обратилась в суд с иском к Лазареву В.А., Голубевой Е.В., представляющей также интересы своих несовершеннолетних сыновей Голубева Е.С. и Голубева И.С., о выселении из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - комнаты жилой площадью 16,8 кв.м., общей площадью 27,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики занимают квартиру <адрес>. Актом межведомственной комиссии от 15 апреля 2003 года указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания.
Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 11 марта 2009 года удовлетворён иск Лазарева В.А. к мэрии г.Архангельска о предоставлении жилого помещения взамен жилья, признанного непригодным для постоянного проживания, на мэрию г.Архангельска возложена обязанность предоставить Лазареву В.А. на состав семьи из четырёх человек, включая дочь Голубеву Е.В., внуков Голубева Е.С. и Голубева И.С., благоустроенное, применительно к условиям г.Архангельска, жилое помещение общей площадью не менее 22,1 кв.м. 2 ноября 2010 года администрацией Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска в адрес Лазарева В.А. направлено письмо о предоставлении благоустроенного жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 16,8 кв.м., общей площадью 27,3 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, равнозначного занимаемому ответчиками жилому помещению. Однако до настоящего времени они не согласились переселяться в предоставляемое жилое помещение.
В судебном заседании представитель мэрии г.Архангельска Буракова Е.М. иск поддержала, уточнив при этом, что занимаемое ответчиками жилое помещение не является квартирой, а представляет собой 2 комнаты в коммунальной квартире, в связи с чем ответчики могут быть выселены в том числе в комнату в коммунальной квартире, поскольку это не предоставления жилья в порядке улучшения жилищных условий.
Ответчики Лазарев В.А. и Голубева Е.В., представляющая также интересы своих несовершеннолетних сыновей Голубева Е.С. и Голубева И.С., в судебном заседании с иском не согласились, ссылаясь при этом на то, что в настоящее время занимают отдельную квартиру, предлагаемое жилье является комнатой в коммунальной квартире. Считают, что им должна быть предоставлена отдельная квартира.
Третье лицо муниципальное учреждение «Информационно-расчётный центр» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.56).
Третье лицо - Отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г.Архангельска УФССС по Архангельской области - о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.51).
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Вместе с тем действующее жилищное законодательство предусматривает исключительные случаи, в которых гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения. Так, в соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
При этом, согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ, к жилому помещению, подлежащему предоставлению в связи с выселением, предъявляются определённые требования: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как установлено в судебном заседании, Лазарев В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы и проживают его дочь Голубева Е.В. и внуки - дети Голубевой Е.В. - Голубев Е.С., Голубев И.С.
15 апреля 2003 года межведомственной комиссией проведено обследование указанного дома, в ходе которого он признан непригодным для постоянного проживания (л.д.54-55).
Распоряжением первого заместителя мэра г.Архангельска от 29 апреля 2003 года акт межведомственной комиссии от 15 апреля 2003 года утверждён, Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов предписано, в числе прочего, совместно с отделом по учёту и распределению жилой площади мэрии города расселить жильцов дома на постоянное место жительства по мере поступления освобождаемых жилых помещений (л.д.9).
Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 11 марта 2009 года удовлетворён иск Лазарева В.А. к мэрии г.Архангельска о предоставлении жилого помещения взамен жилья, признанного непригодным для постоянного проживания, на мэрию г.Архангельска возложена обязанность предоставить истцу на состав семьи из четырёх человек, включая дочь Голубеву Е.В., внуков Голубева Е.С., Голубева И.С., жилое помещение. При этом судом был также разрешён вопрос о равнозначности жилого помещения, которое должно быть предоставлено им на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания применительно к положениям ст.89 ЖК РФ. Так, это должно быть благоустроенное применительно к условиям г.Архангельска жилое помещение общей площадью не менее 22,1 кв.м., расположенное в черте города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям (л.д.6-7).
Лазареву В.А. 2 ноября 2010 года направлено письмо администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска, в котором предложено занять комнату жилой площадью 16,8 кв.м., общей площадью 27,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.10). Указанное жилое помещение свободно, находится в черте г.Архангельска, является благоустроенным (имеется центральное отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроплита), что соответствует п.2 решения Архангельского Горсовета от 21.01.1986 N 13 «О санитарно-техническом состоянии и благоустроенности жилого помещения в городе Архангельске». Общая площадь занимаемого в настоящее время ответчиками жилого помещения составляет 22,1 кв.м.
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, в том числе данными в предварительном судебном заседании (л.д.39-41), а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.4-5), поквартирной карточке на квартиру <адрес> (л.д.8, 30), техническом паспорте квартиры <адрес> (л.д.11-12), свидетельствах о рождении Голубева Е.С., Голубева И.С. (л.д.32, 33), техническом паспорте и плане квартиры <адрес> (л.д.34-35, 36), обменном ордере №*** от ДД.ММ.ГГГГ года о праве вселения Лазарева В.А. в квартиру <адрес> (л.д.37), адресных справках на ответчиков (л.д.46-49), выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.50), акте технического обследования квартиры <адрес> (л.д.52).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что ответчики не могут быть выселены из непригодного для проживания жилого помещения - однокомнатной квартиры <адрес> с предоставлением им другого благоустроенного помещения, не являющегося отдельной квартирой.
Так, в соответствии с положениями ст.87, 89 ЖК РФ гражданам, выселяемым из непригодного для проживания жилого помещения, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населённого пункта.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Вместе с тем, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность вида жилого помещения, количества комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение не отвечает требованиям ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в настоящее время они занимают однокомнатную квартиру, а предлагаемое жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире, то есть не является равнозначным жилым помещением.
Суд не соглашается с утверждением представителя истца о том, что занимаемое ответчиками в настоящее время жилое помещение является комнатой, а не квартирой, поскольку в соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение - квартира <адрес>, предоставленная по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года, состоящая из одной жилой комнаты площадью 12,0 кв.м. (по техническому паспорту - 11,5 кв.м.) - имеет отдельный вход, из технического паспорта и плана квартиры следует, что квартира состоит из жилой комнаты и кухни, право пользования которой имеют только ответчики, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение отвечает признакам квартиры, содержащимся в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, является квартирой, поэтому ответчики - в соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РФ имеют право на предоставление именно квартиры.
Довод представителя мэрии о том, что наличие туалета является обязательным признаком квартиры, не основан на законе.
Занимаемое ответчиками жилое помещение обладает основным признаком квартиры - структурной обособленностью помещений (жилой комнаты и кухни) от иных помещений в доме.
Суд также учитывает, что в соответствии с Приказом Росстата от 20.11.2009 N 269 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» к помещениям вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, относится вся площадь жилого помещения, за исключением жилых комнат. В рассматриваемом случае таким помещением является кухня.
Решением Октябрьского районного суда от 11 марта 2009 года, вступившим в законную силу, также установлено, что ответчики занимают квартиру.
Довод о том, что решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 10 марта 2009 года не предусмотрена обязанность мэрии предоставить ответчикам именно отдельную квартиру несостоятелен, поскольку такая обязанность прямо вытекает из положений ч.2 ст.89 ЖК РФ, безусловно подлежащей применению в спорном правоотношении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе, предоставляемое им жилое помещение не является равнозначным занимаемому ответчиками и признанному в установленном порядке непригодным для проживания, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Мэрии города Архангельска в удовлетворении иска к Лазареву В.А., Голубевой Е.В., Голубеву Е.С., Голубеву И.С. о выселении из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - комнаты жилой площадью 16,8 кв.м., общей площадью 27,3 кв.м. в квартире <адрес> отказать.
На решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба и принесено представление в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска
Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева
Верно: судья Е.С.Костылева