Дело № 2-248/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В.,
с участием старшего помощника прокурора Исакогорского района г. Архангельска - Мумриной Т.В.,
представителя ответчика МУЗ «Городская больница №№» - Земцовской Е.Б.,
представителя третьего лица мэрии г. Архангельска - Антиповой С.А.,
представителя Территориального управления Роспотребнадзора по Архангельской области, привлеченного в порядке ст. 47 ГПК РФ - Волощук М.В.,
при секретаре Патоковой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора Исакогорского района г. Архангельска выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница №№» об обязании исполнить в полном объеме комплекс мер, направленный на устранение нарушений санитарного состояния зданий, противопожарного законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Исакогорского района г. Архангельска обратился в суд с указанным иском к МУЗ «Городская больница №№». В обоснование иска указал, что 11 марта 2011 года комиссией в составе старшего помощника прокурора Исакогорского района Зайнулина А.В., приглашенных в качестве специалистов: старшего инспектора ОНД Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области Тропиной Н.И., главного специалиста - эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, а так же в присутствии главного врача МУЗ «Городская поликлиника №№» Березиной Е.Т. проведена проверка по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Архангельской области в сфере исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположено муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №№».
В ходе проверки были установлены нарушения части санитарного состоянии и нарушения противопожарного законодательства в зданиях, используемых ответчиком, часть которых на момент рассмотрения дела не устранена, в связи с чем истец просит обязать ответчика устранить следующие нарушения санитарного состояния зданий, противопожарного законодательства:
- в палатах (№№ 2, 5, 7, 8, 9) отделения сестринского ухода (<адрес> в г.Архангельске) устранить дефекты покрытия потолка и стен;
- в помещениях пищеблока (<адрес> в г.Архангельске) устранить дефекты покрытия стен (отслоившаяся краска, трещины);
- в кабинетах стоматолога, окулиста, терапевта (№ 2), комнате для персонала поликлиники для взрослых (<адрес> в г.Архангельске) устранить дефекты покрытия потолка и стен;
- помещения: гардероба, палаты дневного стационара, палаты с
постоянным пребыванием людей, процедурная в стационаре, складского
помещения кухни оборудовать дымовыми пожарными извещателями в здании
больницы (<адрес> в г. Архангельск);
- выделить помещение венткамеры сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании больницы (<адрес> в г.Архангельске);
- помещение электрощитовой (в подвале) выделить сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании поликлиники для взрослых (<адрес> в г.Архангельске).
В судебном заседании помощник прокурора Мумрина Т.В. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика МУЗ «Городская больница №№» - Земцовская Е.Б. против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что в указанной части предписания контрольных органов учреждение выполнить не успело, вместе с тем меры для этого предприняты, заключены соответствующие муниципальные контракты, и все работы будут проведены в течение ближайшего месяца
Представитель третьего лица мэрии г. Архангельска - Антипова С.А., представитель третьего лица, привлеченного в порядке ст.47 ГПК РФ - Территориального управления Роспотребнадзора по Архангельской области - Волощук М.В. против удовлетворения иска не возражали.
Отдел надзорной деятельности (ОНД) Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области, привлеченный в порядке ст.47 ГПК РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания - своего представителя в суд не направил, попросив рассмотреть дело без его участия.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу статьи 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности являются обязательными к исполнению.
Статьей 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российском Федерации, иностранными гражданами, липами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 2.1 Устава МУЗ «Городская больница №№» целью Учреждения является оказание квалифицированной медицинской и специализированной помощи взрослому и подростковому (детскому) населению города Архангельска.
Как установлено в судебном заседании, МУЗ «Городская больница №№» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного распоряжением мэра г. Архангельска от 07 июля 2006 года №776р. Согласно п. 2.2. Устава учреждение осуществляет виды медицинской деятельности: амбулаторно-поликлиническую, стационарную и стационарозаменяющую медицинскую помощь взрослому и подростковому (детскому) населению в соответствии с лицензией.
11 марта 2011 года комиссией проведена проверка соблюдения санитарного состоянии и нарушения противопожарного законодательства в зданиях, используемых ответчиком по результатам которой было установлено, что администрацией МУЗ «Городская больница №№» не соблюдаются санитарные нормы и нормы противопожарного состояния, а именно:
- в палатах (№№ 2, 5, 7, 8, 9) отделения сестринского ухода (<адрес> г. Архангельск) имеются дефекты покрытия потолка и стен, что является нарушеием п. 14.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- в помещениях пищеблока (<адрес>, г. Архангельск) имеются дефекты покрытия стен (отслоившаяся краска, трещины), что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- в кабинетах стоматолога, окулиста, терапевта (№ 2), комнате для персонала поликлиники для взрослых (<адрес> г. Архангельск) имеются дефекты покрытия потолка и стен, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- помещения: гардероба, палаты дневного стационара, палаты с
постоянным пребыванием людей, процедурная в стационаре, складского
помещения кухни оборудованы тепловыми пожарными извещателями, а не дымовыми пожарными извещателями в здании больницы (ул. <адрес>, г. Архангельск), что является нарушением п. 3 НПБ-110-03
- не выделено помещение венткамеры сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании больницы (<адрес>, г. Архангельск), что является нарушением п. 12.48 НПБ-88-2001;
- помещение электрощитовой (в подвале) не выделено сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании поликлиники для взрослых (<адрес>, г. Архангельск), что является нарушением ППБ 01-02 п.3; СНиП 21-01-97 п.5.14, табл.2, п. 7.4.
Изложенное подтверждается, в частности, объяснениями сторон, актом проверки от 11 марта 2011 года (л.д. 9-11), уставом МУЗ «Городская больница №№» (л.д. 12-15), иными исследованными по делу доказательствами.
Выявленные нарушения законодательства и требований пожарной безопасности препятствует своевременному обнаружению и локализации пожара и, как следствие, предотвращению воздействия на людей его опасных факторов, а также обеспечению надлежащей санитарной обработке помещений учреждения здравоохранения, необходимой для эпидемиологической безопасности пребывающих в нем лиц.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что МУЗ «Городская больница №№» допущены нарушения указанных выше санитарных и противопожарных норм. Данные нарушения представляют угрозу правам и интересам неопределенного круга лиц (пациентов, посетителей и сотрудников лечебного учреждения) и подлежат устранению ответчиком.
С учетом пояснений ответчика о производстве соответствующих работ в ближайшее время суд находит возможным на основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения до 1 августа 2011 года.
Кроме того, согласно ст.103 ГПК РФ, ст.33319 Налогового кодекса РФ по заявленному прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц требованию с МУЗ «Городская больница № №» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковое заявление прокурора Исакогорского района г. Архангельска выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница №» об обязании исполнить в полном объеме комплекс мер, направленный на устранение нарушений санитарного состояния зданий, противопожарного законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №» исполнить следующий комплекс мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки, проведенной 11 марта 2011 года:
- в палатах (№№ 2, 5, 7, 8, 9) отделения сестринского ухода (<адрес>,
<адрес>) устранить дефекты покрытия потолка и стен;
- в помещениях пищеблока (<адрес>) устранить дефекты покрытия стен (отслоившаяся краска, трещины);
- в кабинетах стоматолога, окулиста, терапевта (№ 2), комнате для персонала поликлиники для взрослых (<адрес>) устранить дефекты покрытия потолка и стен;
- помещения: гардероба, палаты дневного стационара, палаты с
постоянным пребыванием людей, процедурная в стационаре, складского
помещения кухни оборудовать дымовыми пожарными извещателями в здании
больницы (<адрес>);
- выделить помещение венткамеры сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании больницы (<адрес>);
- помещение электрощитовой (в подвале) выделить сертифицированной противопожарной дверью 2-го типа в здании поликлиники для взрослых (<адрес> <адрес>).
Срок для исполнения установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №» в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено представление в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Р.В.Уткин