Дело № 2-113/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Костылевой Е.С.,
при секретаре Поповой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело
по иску Мезенцовой И.В. к обществу с ограниченной ответственностью «*****» о понуждении к выдаче документов, возмещении убытков и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Мезенцова И.В. обратилась в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «*****» (далее по тексту - ООО «*****»), обосновав его тем, что с 21 октября 2009 года по 10 ноября 2010 года работала у ответчика. 17 ноября 2010 года получила справку о среднем заработке, в которой была неверно заполнена таблица учета рабочего времени. Из-за недостаточности данных о периоде работы пособие по безработице при постановке на учёт в службу занятости в январе 2011 года было назначено в минимальном размере. Просила обязать ответчика выдать надлежащим образом заполненную справку об исчислении средней заработной платы, взыскать недополученное пособие по безработице в размере ***** рублей за период с 10 ноября 2010 года по 21 января 2011 года, судебные расходы в размере ***** рублей, а также компенсацию морального вреда в размере ***** рублей.
В ходе рассмотрения дела Мезенцова И.В. требования о взыскании недополученного пособия и компенсации морального вреда увеличила, попросив взыскать пособие в размере ***** рублей ***** коп. за период с 10 ноября 2010 года по 15 апреля 2011 года и компенсацию морального вреда в размере ***** рублей. Просила также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере ***** рублей ***** копеек (л.д.97-98).
Истица Мезенцова И.В. и её представитель Васильев Г.Ф. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, попросив рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ООО «*****» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, попросив рассмотреть дело без его участия. В представленном отзыве с иском не согласился, указав на то, что 10 ноября 2010 года в адрес истицы был направлен необходимый для постановки на учёт в службу занятости населения и оформленный надлежащим образом пакет документов (справка о среднем заработке за последние три месяца и за последние шесть месяцев, а также справка формы 2НДФЛ), полученный ею 18 ноября 2010 года. Обращение истицы в службу занятости до 21 января 2011 года и отказ в постановке её на учёт в связи с неправильным оформлением документов не подтверждён.
Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.
На основании абз.4 ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
На основании ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального Закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Согласно ч.1 ст.33 вышеназванного Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Как установлено в судебном заседании, 21 октября 2009 года Мезенцова И.В. принята в ООО «*****» на должность оператора ПК, с 25 января 2010 года переведена на должность контролера-ревизора в отдел продаж г.Архангельска (л.д.28).
9 ноября 2010 года Мезенцова И.В. обратилась к работодателю с заявлением о заполнении справки об исчислении средней заработной платы для определения размера пособия по безработице (л.д.9, 30).
10 ноября 2010 года истица уволена с должности контролера-ревизора отдела продаж г.Архангельск по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (л.д.29).
В тот же день ООО «*****» направило в адрес Мезенцовой И.В. справки №*** и №*** об исчислении средней заработной платы за последние три месяца и за последние шесть месяцев соответственно для определения размера пособия по безработице (л.д.10, 31, 32), а также справку формы 2НДФЛ (л.д.33).
Документы получены Мезенцовой И.В 18 ноября 2010 года (л.д.34-36).
В период работы в ООО «*****» Мезенцова И.В. находилась в ученическом отпуске 50 календарных дней с 18.05.2010 по 06.07.2010 (л.д.81-83), с 08.07.2010 по 09.07.2010 (2 дня) в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.80, 85), с 19.08.2010 по 20.08.2010 (2 дня), с 01.09.2010 по 03.09.2010 (3 дня), с 30.09.2010 по 30.09.2010 (1 день), с 01.11.2010 по 03.11.2010 (3 дня) - в ежегодных оплачиваемых отпусках (л.д.86-92).
30 ноября 2010 года Мезенцова И.В. обратилась в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска», была проконсультирована о необходимости зафиксировать требуемый период оплачиваемой работы и проинформирована о возможности регистрации в целях поиска подходящей работы на основании имеющихся документов (л.д.78).
В тот же день сотрудник ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» сообщил главному бухгалтеру ООО «*****» о необходимости переоформления справки о среднем заработке и периоде работы Мезенцовой И.В., однако в этом было отказано (л.д.76).
20 декабря 2010 года истица направила в ООО «*****» заявление о заполнении справок о средней заработной плате в соответствии с требованиями закона (л.д.11). Ответа на него не получила.
21 января 2011 года Мезенцова И.В. зарегистрирована в качестве безработного, ей назначено минимальное пособие по безработице в размере 1 020 рублей в связи с недостаточностью данных в представленных справках о периоде оплачиваемой работы (л.д.12, 76).
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истицы, данными в предыдущих судебных заседаниях (л.д.67-68, 99), а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении, дополнении к нему и отзывах на иск (л.д.3-5, 65-66, 97-98, 23-24, 78-79), выписке из трудовой книжки Мезенцовой И.В. (л.д.6-8), сообщениях ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г.Архангельска» (л.д.22, 73), трудовом договоре Мезенцовой И.В. (л.д.25-27), приказов №*** от 21.10.2009 и №*** от 10.11.2010 о приеме и об увольнении Мезенцовой И.В. соответственно (л.д.28, 84, 29), табеле учета рабочего времени Мезенцовой И.В. за август, сентябрь, октябрь 2010 года (л.д.37-39), приказах ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г.Архангельска» от 28.01.2011 о признании Мезенцовой И.В. безработной и о назначении пособия по безработице (л.д.74, 75).
Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «*****» ненадлежащим образом оформило Мезенцовой И.В. справки об исчислении средней заработной платы для постановки на учёт в качестве безработного гражданина, в связи с чем истице назначено пособие в меньшем размере, чем было бы назначено при оформлении ответчиком документов в соответствии с действующим законодательством.
Так, из системного толкования вышеприведённых норм закона следует, что в документах, выдаваемых работодателем, должны быть указаны сведения, позволяющие установить период оплачиваемой работы увольняющегося работника, желающего встать на учёт в качестве безработного гражданина. Поскольку истица отработала у ответчика не менее 26 недель, эта работа оплачена, в справках должен был быть указан период работы, позволяющий установить работникам службы занятости указанный период.
Довод ответчика о том, что по Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» требуется представить только справку о заработной плате за последние три месяца, что и было сделано, такая справка была выдана истице, в связи с чем нет оснований для удовлетворения иска, не может быть принят судом, поскольку, как указано выше, из системного анализа положений указанного Закона следует, что для назначения гражданину, имевшему до постановки на учет в службу занятости работу, пособия по безработице в процентном отношении в зависимости от размера заработной платы необходимы сведения не только о средней заработной плате за последние три месяца, но и сведения о том, что гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели).
В справках же, выданных ответчиком, указаны сведения о трёх и шести месяцах работы, при этом количество отработанных дней в обоих случаях составляет менее 26 рабочих недель (при пятидневной, как указано в справках, рабочей неделе с двумя выходными днями). При этом указания в оформленных ответчиком справках на то, что истица с 21 октября 2009 года по 10 ноября 2010 года работала на условиях полного рабочего дня (недели) также недостаточно для определения периода работы, поскольку пунктом 4 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62, установлены периоды, которые исключаются из расчетного периода, в связи с чем в справке необходимо указание конкретного количества отработанных дней, а также количество дней, исключенных из расчета, что сделано ответчиком не было.
Кроме того, средний заработок исчисляется работодателем в соответствии с положениями ст.139 ТК РФ, которой для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных данным Кодексом, установлен единый порядок ее исчисления.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится, исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
При этом исчисление среднего заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за такой неиспользованный отпуск осуществляется с использованием календарных дней, а во всех иных случаях, предусмотренных ТК РФ, - с учётом рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
В составленных ответчиком справках сведения о том, какой период был взят для расчёта среднего заработка, а также сведения о количестве отработанных дней отсутствуют.
Таким образом, действия ответчика по неправильному оформлению документов уволившегося работника привели к нарушению прав истицы, а именно: она лишена возможности получать гарантированное пособие в процентном отношении от заработка, пособие ей назначено в минимальном размере, в то время как при правильном оформлении документов истице должно было быть назначено пособие в большем размере.
В связи с изложенным с ответчика подлежит взысканию пособие по безработице, не начисленное истице и не полученное ею по вине бывшего работодателя, поскольку Мезенцова И.В. имела право на получение пособие в размере, установленном ч.1 ст.33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» так как в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, работала на оплачиваемой работе не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели).
Вместе с тем, разрешая данное требование, суд исходит из того, что на учет в качестве безработного гражданина истица встала только 21 января 2011 года, пособие ей назначено с указанного времени, поэтому требование о взыскании пособия подлежит взысканию только за период с 21 января 2011 года по 15 апреля 2011 года (заявленное истицей).
Требование в части взыскания пособия за период с 10 ноября 2010 года по 21 января 2011 года удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости необходимого пакета документов. Однако, как следует из ч.3 ст.3 указанного Закона, безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Таким образом, в настоящее время установить, была бы поставлена на учет в качестве безработной Мезенцова И.В. в период с 10 ноября 2010 года до 21 января 2011 года и было бы ей назначено пособие по безработице, либо она была бы трудоустроена, невозможно, а основывать решение на предположении недопустимо.
Расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы, суд производит следующим образом:
С 21 января 2011 года по 21 марта 2011 года: средняя заработная плата, как следует из справки о зарплате за шесть месяцев, составляла у истицы ***** рублей ***** копеек. Пособие назначено в размере ***** рублей. При назначении пособия в установленном законом размере в процентном отношении от заработка (в первые три месяца - 75%), истице подлежало назначению пособие в размере ***** рубля ***** коп. (***** х 75%). Разница в пособии составляет ***** рубля ***** коп. в месяц (***** - *****), за январь и февраль 2011 года в пользу истицы подлежит взысканию ***** рублей ***** копейки.
За период с 22 марта по 15 апреля 2011 года размер недоначисленного и не выплаченного пособия составил ***** рублей ***** копеек (***** : 30 = ***** х 75% = ***** х 25 дней = ***** рублей ***** копеек, истице выплачено ***** : 30 х 25 = ***** рублей, ***** - ***** = *****).
Всего в пользу истицы по данному требованию подлежит взысканию ***** рублей ***** копейки.
Требование истицы о понуждении ответчика к выдаче надлежащим образом оформленной справки также подлежит удовлетворению, поскольку работодатель в день увольнения работника обязан по его письменному заявлению в соответствии с абз.4 ст.84.1 ТК РФ выдать работнику все документы, связанные с работой. Перечень указанных документов содержится в ст.62 ТК РФ, устанавливающей, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, в число которых входят справки о заработной плате, о периоде работы у данного работодателя. При этом копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Таким образом, исковое требование Мезенцовой И.В. о понуждении ответчика к выдаче справки подлежит удовлетворению.
Истицей также заявлено требование о компенсации морального вреда.
Учитывая, что Трудовой Кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, требование о компенсации морального вреда может быть удовлетворено при причинении его любыми неправомерными действиями работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав работника.
На основании ст.237 ТК РФ, ст.151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ в пользу работника подлежит взысканию компенсация морального вреда, причинённого нравственными страданиями из-за незаконных действий работодателя. Оценив характер причиненных истице нравственных страданий, учитывая, что из-за действий ответчика, по вине последнего, Мезенцова И.В. не была обеспечена социальным пособием по безработице в размере, на который имела право, в то время как обязанность по выдаче справок для службы занятости возложена на работодателя, ответчик не выдал истице своевременно надлежащим образом оформленные документы, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в сумме, равной ***** рублей.
Кроме того, Мезенцова И.В. просит суд взыскать с ответчика расходы, уплаченные ею представителю в размере ***** рублей, а также убытки в виде премии представителю по договору в размере 10% от взысканной суммы (л.д.13-15).
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ - в разумных пределах.
По настоящему делу с участием представителя истца Мезенцовой И.В. Васильева Г.Ф. проведено два судебных заседания, представителем истице оказана помощь по сбору доказательств. Исходя из этого, суд, принимая во внимание объём проделанной представителем работы, учитывая возражения ответчика против взыскания данных расходов и частичное удовлетворение заявленных требований, находит заявление Мезенцовой И.В. подлежащим удовлетворению, а разумным пределом присуждаемой ей за счёт ответчика суммы на оплату услуг представителя - ***** рублей.
На основании ст.103 ГПК РФ, ст.33319 Налогового кодекса РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета - пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований - в сумме ***** рубля ***** копеек (***** рубля ***** коп. - по требованию о взыскании денежных средств, ***** рублей - по требованиям о выдаче справки и компенсации морального вреда).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Мезенцовой И.В. удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «*****» в пользу Мезенцовой И.В. часть недоначисленного и не выплаченного ей пособия по безработице за период с 21 января 2011 года по 15 апреля 2011 года в размере ***** рублей ***** копейки, компенсацию морального вреда в размере ***** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ***** рублей, всего ***** рублей ***** копейки.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «*****» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу выдать Мезенцовой И.В. справку о средней заработной плате для представления в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г.Архангельска», содержащую расчёт размера средней заработной платы и весь период работы истицы у ответчика (с 21 октября 2009 года по 10 ноября 2010 года) с указанием количества отработанных дней, а также количества дней, исключённых из расчёта с указанием причин.
Мезенцовой И.В. в удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «*****» пособия по безработице в размере ***** рублей ***** копеек отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «*****» в доход бюджета государственную пошлину в сумме ***** рубля ***** копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева
Верно: судья Е.С.Костылева