Дело № 2-322/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2011 года                      г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

с участием истца Кошуняева В.В. и его представителя адвоката Мотиной Т.М.,

представителя ответчика - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №*** УФСИН России по Архангельской области» - Волова Е.В.,

представителей ответчика - Управления федеральной службы исполнения наказаний

по Архангельской области - Васильева С.В., Мурашкиной Т.А.,

при секретаре Черняевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по иску

Кошуняева В.В. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №*** УФСИН России по Архангельской области» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Кошуняев В.В. обратился в суд с вышеназванным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее по тексту - Исправительная колония №***), сославшись на то, что с 1996 года по 2000 год проходил службу в Управлении внутренних дел Архангельской области, с 2004 по 2010 год - в Управлении федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области (далее по тексту - УФСИН России по АО). С 1996 года стоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, 1 мая 2010 года уволен из УФСИН Росси по АО по п. «******» ст.58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел (******). 14 февраля 2011 года жилищно-бытовой комиссией УФСИН России по АО принято решение о распределении ему (истцу) квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире на условиях договора социального найма. 15 марта 2011 года жилищно-бытовой комиссией УФСИН России по АО принято решение о необходимости снятия Кошуняева с очереди на улучшение жилищных условий в связи с утратой им на момент распределения квартиры в г.Владимире основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ (прекращение трудовых отношений), поскольку был уволен без права на пенсию. На основании указанного решения 12 апреля 2011 года жилищно-бытовая комиссия Исправительной колонии №*** приняла аналогичное решение о снятии его с учета по указанному основанию. В связи с изложенным просил признать решение жилищно-бытовой комиссии Исправительной колонии №*** от 12 апреля 2011 года незаконным, восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий.

К участию в деле судом в качестве соответчика привлечено УФСИН России по АО, к которому истец впоследствии предъявил требование о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по АО от 15 марта 2011 года незаконным, понуждении к предоставлению ему квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире на условиях договора социального найма.

Истец Кошуняев В.В. и его представитель адвокат Мотина Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что истец состоял на учете с 1996 года, в 2007 году ему была предоставлена квартира №*** в доме №*** по ул.****** в г.Архангельске, однако поскольку истец состоял на учёте с членами семьи в количестве 5 человек (включая истца), он не был снят с учёта, так как вся семья не была обеспечена жильем.

Представитель ответчика - Исправительной колонии №*** - Волов Е.В. с иском не согласился, пояснив, что истец был снят с учета по п.п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ в связи с прекращением трудовых отношений, поскольку был уволен без права на пенсию. В 2007 году истец был обеспечен жильем, семья в 2007 году состояла из 1 человека, состав семьи увеличился до 5 человек уже после увольнения истца.

Представители ответчика - УФСИН России по АО - Васильев С.В. и Мурашкина Т.А. с иском также не согласились, дав аналогичные пояснения. Кроме того пояснили, что в соответствии с п.2 ст.6 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, принятые на жилищный учет до 1 марта 2005 года, снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного Кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Архангельской области от 28.12.1989 № 160, действовавшими на момент постановки истца на жилищный учет, граждане снимались с учета в случае прекращения трудовых отношений, кроме случаев увольнения по состоянию здоровья, связанного с производственным травматизмом или с профессиональным заболеванием, а также переходом на выборную должность. Поскольку заболевание истца не было связано с производственным травматизмом или с профессиональным заболеванием, после увольнения он был снят с учёта. Кроме того, после предоставления в 2007 году жилого помещения истец продолжал состоять на учёте без законных оснований. Считают также, что иск не может быть удовлетворён, поскольку жилое помещение, о предоставлении которого просит истец, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определённым в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст.32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. В частности, как следует из п.4 ч.2 ст.32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

По настоящему делу установлено, что Кошуняев В.В. с 29 марта 1996 по 19 сентября 2000 года проходил службу в УВД Архангельской области.

С 8 сентября 2004 года по 8 декабря 2008 года Кошуняев В.В. проходил службу в Исправительной колонии №***, с 9 декабря 2008 года 1 мая 2010 года - в ФБУ «Исправительная колония №*** УФСИН России по АО», занимаемые им в течение указанного времени должности финансировались за счёт федерального бюджета (т.1 л.д.39-40, 46-47).

Приказом начальника УФСИН России по Архангельской области от 3 марта 2010 года Кошуняев В.В. уволен по п. «******» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (******) с 1 мая 2010 года без права на пенсию, на момент увольнения имел выслугу лет в календарном исчислении 12 лет 6 месяцев 8 дней, в льготном - 17 лет 11 месяцев 11 дней (т.1 л.д.75-76, 135, 138, 139-140, т.2 л.д.20).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кошуняев В.В. состоял в браке с Кошуняевой Ж.В. (т.1 л.д.182), в указанном браке у истца родились сыновья В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.81), и С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.79).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кошуняев В.В. состоял в браке с Кошуняевой Е.А. (т.1 л.д.77, 168, 183), в браке родились дети: Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.91, 171), У., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.90, 170).

С ДД.ММ.ГГГГ Кошуняев В.В. состоял в браке с Кошуняевой Т.Н. (т.1 л.д.182).

ДД.ММ.ГГГГ Кошуняев В.В. вновь зарегистрировал брак с Кошуняевой Е.А., в котором состоит до настоящего времени (т.1 л.д.169).

21 мая 1996 года на заседании жилищно-бытовой комиссии УВД Архангельской области принято решение о постановке Кошуняева В.В. с 1 марта 1996 года на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи из 4 человек (т.1 л.д.59, 80, 83, 143).

21 марта 2003 года У. (мать Кошуняевой Ж.В.) со своим супругом Щ. приобрели по договору безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации) две комнаты (что составляло 6/8 долей) квартиры №*** в доме №*** по пр.****** в г.Архангельске, в настоящее время У., унаследовавшей долю супруга, принадлежат 3/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (т.1 л.д.53-54, 55, 57, 58).

2 февраля 2005 года истец обратился в жилищную комиссию Исправительной колонии №*** с заявлением о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.68). Жилищные условия истца были обследованы, составлен соответствующий акт (т.1 л.д.9).

20 февраля 2005 года жилищно-бытовой комиссией Исправительной колонии №*** принято решение о восстановлении Кошуняева В.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 марта 1996 года, основание постановки на учет - п.п. «б» п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Архангельской области, утверждённых решением исполкома Архангельского областного Совета народных депутатов и президиума Архангельского Облсовпрофа от 28.12.1989 N 160 (т.1 л.д.82, 133).

До 2007 году Кошуняев В.В. проживал отдельно от семьи у своего дяди - С. по адресу: г.Архангельск, <адрес> (т.1 л.д.60).

28 ноября 2007 года проведено заседание жилищно-бытовой комиссии Исправительной колонии №***, на котором принято решение о предоставлении Кошуняеву В.В. на состав семьи из 1 человека однокомнатной квартиры №*** (общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью - 17,3 кв.м.) в доме №*** по ул.****** в г.Архангельске (т.2 л.д.32-33). Впоследствии указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность, 15 мая 2009 года с истцом заключён договор социального найма (т.1 л.д.93-96, 155-158, т.2 л.д.8-11).

После предоставления названного жилого помещения истец продолжал состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Несмотря на обращение истца дом непригодным для проживания признан не был, межведомственной комиссией не осматривался (т.1 л.д.145, 147).

Кошуняев В.В. с 29 июня 2007 года проживает в квартире №*** дома №*** по ул.****** в г.Архангельске, с 18 ноября 2009 года там же проживает его сын В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.61, 64).

1 октября 2009 года Кошуняева Ж.В. и Кошуняев С.В. приобрели по договору безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации) квартиру №*** в доме №*** корпус №*** по пр.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.51-52, 129), за ними зарегистрировано право собственности (т.1 л.д.55, 56, 193, т.2 л.д.12, 14).

Супруга истца Кошуняева Е.А. с детьми Кошуняевым Ф. и Кошуняевой У. проживают в кооперативной двухкомнатной квартире №*** дома №*** корп.№*** по ул.****** в г.Архангельске, принадлежащей на праве собственности матери Кошуняевой Е.А. - С. (т.1 л.д.97, 98, 99, 165-166, т.2 л.д.41, 42).

В собственности ни Кошуняев В.В., ни его супруга с детьми жилых помещений не имеют, по договору социального найма других жилых помещений, кроме квартиры по ул.******, также не имеют, за Кошуняевой Е.А. зарегистрировано право собственности на незавершённое строительство индивидуального жилого дома по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

За период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы Кошуняев В.В. субсидию на строительство или приобретения жилья за счет средств федерального бюджета не получал (т.1 л.д.41).

11 августа 2010 года Кошуняев В.В. обратился с рапортом о включении его в состав участников подпрограммы по обеспечению жилищными сертификатами (т.1 л.д.66), 12 августа 2010 года оформил соответствующее заявление, в котором указал состав семьи - 5 человек, включая супругу и детей: В., Ф. и У. (т.1 л.д.86).

12 августа 2010 года Кошуняев В.В. решением жилищной комиссии Исправительной колонии №*** включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (т.1 л.д.48-49, 74, 141-142, 144).

15 сентября 2010 года Кошуняев В.В. представил в УФСИН России по Архангельской области обязательство о сдаче жилого помещения - квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.92).

14 января 2011 года Кошуняев В.В. обратился с рапортом о распределении ему квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире (т.1 л.д.88, 136).

14 февраля 2011 года проведено заседание жилищной комиссии УФСИН России по Архангельской области, на котором принято решение о предоставлении Кошуняеву В.В., бывшему сотруднику Исправительной колонии №***, состоящему с 1 марта 1996 года на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек (истец с супругой, дети: У.,В.,Ф.) квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире на условиях договора социального найма с условием освобождения занимаемого в настоящее время жилья (т.1 л.д.42-45).

Указанная квартира находится в федеральной собственности, принадлежит на праве оперативного управления УФСИН России по Архангельской области (т.2 л.д.45).

5 марта 2011 года Кошуняев В.В. обратился с заявлением о выдаче ордера на квартиру в г.Владимире (т.1 л.д.87).

15 марта 2011 года проведено заседание жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Архангельской области, на котором принято решение об отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по АО в части распределения квартиры №*** в доме №*** по ул.****** мкр.****** в г.Владимире Кошуняеву В.В. (т.2 л.д.4-7).

12 апреля 2011 года проведено заседание жилищно-бытовой комиссии Исправительной колонии №***, на котором принято решение о снятии Кошуняева В.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.89, 131-132).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении, дополнении к иску и отзывах на него (т.1 л.д.4-8, 102-103, т.2 л.д.30, 43-44), акте проверки жилищных условий Кошуняева В.В. от 21.01.2005 (т.1 л.д.9), актах проверки жилищных условий истца и его супруги (т.1 л.д.10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 18, 72, 159, 164), сообщениях Управления Федеральной регистрационной службы по АО и НАО об отсутствии сведений о регистрации права собственности (т.1 л.д. 19-23, 26-27, 29-31, 33-37, 123, 150-153), сообщениях УФРС России по АО и НАО о регистрации за Кошуняевой Е.А. права собственности на незавершённое строительство по адресу: г.Архангельск, <адрес> (т.1 л.д.24, 25, 28, 32, 38, 154), свидетельстве о регистрации права собственности Кошуняевой Е.А. на объект незавершённого строительства (т.1 л.д.50, 163), поквартирной карточке и карточке квартиросъемщика квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.61, 64, 67, 160, 162, т.2 л.д.35), сообщениях ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (т.1 л.д.69, 84, 148-149), договорах купли-продажи и приватизации долей квартиры №*** в доме №*** по пр.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.120, 121, 122), справке с места жительства истца (т.1 л.д.161), выписках из паспорта Кошуняева В.В. и Кошуняевой Е.А. (т.1 л.д.172-175), выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (т.1 л.д.176-179), поквартирной карточке на кв.№*** в доме №*** по пр.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.180), поквартирной карточке на квартиру №*** в доме №*** корп.№*** по пр.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.181), технических паспортах квартиры №*** в доме №*** и квартиры №*** в доме №*** корп.№*** по пр.****** в г.Архангельске (т.1 л.д.186-188, 189-192, т.2 л.д.15-19), техническом паспорте квартиры №*** в доме №*** корп.№*** по ул.****** в г.Архангельске (т.2 л.д.37-39).

Оценив доказательства по делу в совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными, а снятие ответчиком - Исправительной колонией №*** Кошуняева В.В. с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отмена ответчиком УФИН России по АО решения о распределении квартиры №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире произведены незаконно, в результате действий ответчиков Кошуняев В.В. лишён возможности реализовать своё право на получение жилого помещения как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Так, в соответствии с положениями ст.6 Федерального Закона № 189-ФЗ от 24.12.2004 «О введении в действие ЖК РФ», на которую ссылаются ответчики, истец утратил бы право стоять в очереди на улучшение жилищных условий при утрате оснований, установленных ст.29 ЖК РСФСР, где не указано такого основания, как прекращение трудовых отношений.

Принимая решение на основании ст. 56 ЖК РФ, жилищно-бытовая комиссия не приняла во внимание то обстоятельство, что право на предоставление жилья возникло у истца до введения в действие ЖК РФ. Соответственно, на основании ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, положения ЖК РФ не могли быть применены при разрешении вопроса о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По смыслу ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» истец, принятый до 1 марта 2005 года на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в учреждениях и органах УИС, сохраняет право состоять на данном учёте до решения вопроса улучшения жилищных условий (получения жилого помещения). Ему гарантировано сохранение права состоять на данном учете до решения жилищного вопроса и предусмотрена возможность снятия с учёта (помимо оснований, указанных в п.п.1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действующему после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Ответчики же ссылаются на снятие истца с учета по п.п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и ст.32 ЖК РСФСР, что в данном случае неприменимо. Позиция ответчиков основана на неправильном толковании норм закона, поскольку основания, утрата которых ведет к снятию с учета, были установлены ст.29 ЖК РСФСР, а не ст.32 ЖК РСФСР, на которую ссылаются ответчики.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали истцу право на получение жилого помещения, не отпали.

Истец, как занимающий совместно с семьей жилую площадь менее 3,46 кв.м на каждого членам своей семьи, имел право стоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и мог быть снят с учета в случае такого улучшения жилищных условий, в результате которого жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, либо при наличии иного основания, установленного законодательством.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что истец был включён в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2002 - 2010 годы, в соответствии с условиями которой он, как сотрудник уголовно-исполнительной системы, содержавшийся за счёт средств федерального бюджета и увольняемый со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет 10 лет и более; имел право стоять на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до решения его жилищного вопроса путём выдачи жилищного сертификата либо иным образом, в том числе и после увольнения со службы.

В данном случае суд не может принять во внимание то обстоятельство, что истец является участником боевых действий и имеет право на льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» (т.1 л.д.73, 137), поскольку ответчики не являются государственными органами, уполномоченными реализовывать указанную льготу. Средства на реализацию мер социальной поддержки по ФЗ РФ «О ветеранах» предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которыми ответчики также не располагают. Кроме того, с 1990 года Кошуняев В.В. состоит в общей очереди на предоставление жилья, 18 мая 2010 года его учетное дело, как участника боевых действий, направлено в администрацию Октябрьского территориального округа мэрии г.Архангельска для включения в сводный список получателей субсидий для реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем (т.1 л.д.184, 185). В связи с изложенным довод истца о льготах участника боевых действий по настоящему делу принят быть не может.

Довод представителей ответчика УФСИН России Васильева С.В. и Мурашкиной Т.А. о том, что истец стоял на учёте с 2007 года незаконно, поскольку стоял в очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи 1 человек (т.2 л.д.1-3), был обеспечен жильём по нормам предоставления - квартирой по ул.****** в г.Архангельске, документов о составе семьи не предоставлял, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, не может быть принят, поскольку опровергается материалами дела. Так, из заявления истца от 2 февраля 2005 года и решения ЖБК Исправительной колонии №*** от 20 февраля 2005 года следует, что истец просил восстановить его в очереди с составом семьи из 3 человек, включая супругу Кошуняеву Е.А. и сына Кошуняева Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением ЖБК восстановлен в очереди как «семейный» (т.1 л.д.68, 82), в ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь У., с 2009 года он вновь состоит в браке с матерью указанных детей, сын В. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, при этом ещё до увольнения истца со службы жилищные условия проверялись как у истца, так и у его супруги Кошуняевой Е.А., что подтверждается актом проверки жилищных условий от 8 октября 2009 года (т.1 л.д.11).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец состоял на учёте не один, а с составом семьи на момент увольнения из 5 человек, в связи с этим и в 2007 году правомерно не был снят с учёта, поскольку не был обеспечен площадью по нормам предоставления, нарушение правильности учёта со стороны ответчиков не может являться основанием для отказа в иске.

Таким образом, истец как на момент постановки на учёт, так и в период судебного разбирательства с членами своей семьи обеспечен жилым помещением менее установленной учётной нормы общей площади на человека (имеется по договору социального найма 25,5 кв.м. общей площади, необходимо не менее 60 кв.м.).

В связи с изложенным исковые требования Кошуняева В.В. в части признания решений ЖБК Исправительной колонии №*** и УФСИН России по Архангельской области о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о понуждении УФСИН России по Архангельской области предоставить Кошуняеву В.В. на состав семьи 5 человек квартиру №*** по адресу: г.Владимир, ул.******, д.№***, на условиях договора социального найма и заключению указанного договора.

Поскольку истец, имеющий право на обеспечение жилым помещением из жилищного фонда Российской Федерации желает получить по договору социального найма конкретное жилое помещение - квартиру №*** в доме №*** по ул.****** в г.Владимире, а ответчик, в свою очередь, до принятия неправомерного решения о снятии истца с учёта, распределил указанную квартиру Кошуняеву, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить истцу указанное жилье по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Спорная квартира находится в федеральной собственности, принадлежит на праве оперативного управления УФСИН России по Архангельской области, следовательно, данный ответчик уполномочен заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

При этом суд соглашается с утверждением представителей ответчика УФСИН России по АО о том, что жилое помещение в непригодном для проживания состоянии нельзя передать по договору социального найма, поскольку п.1 ст.676 ГК РФ установлена обязанность наймодателя передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В настоящее время, как следует из акта осмотра квартиры от 11 февраля 2011 года (т.1 л.д.85), спорная квартира не отвечает требованиям, установленным разделом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, как пояснили в судебном заседании представители ответчика Васильев С.В. и Мурашкина Т.А., в настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на ремонт указанной квартиры для предоставления её по договору социального найма сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Квартира до настоящего времени никому не распределена.

Поскольку суд пришёл к выводу о незаконности решений ЖБК ответчиков о снятии истца с учета, до принятия указанных решений обеими комиссиями было принято решение о предоставлении истцу с составом семьи из 5 человек на условиях договора социального найма указанной квартиры при условии сдачи квартиры, занимаемой истцом по ул.****** в г.Архангельске, требование истца о предоставлении указанной квартиры на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению. Приведение жилого помещения в пригодное для проживания состояние до передачи его по договору социального найма Кошуняеву В.В. следует из разрешенного судом требования о предоставлении квартиры истцу.

В связи с изложенным требования Кошуняева В.В. к обоим ответчикам о признании незаконными решений жилищных комиссий Исправительной колонии №*** от 12 апреля 2011 года, УФСИН России по АО от 15 марта 2011 года, о восстановлении его на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении квартиры №*** в доме №*** по ул.****** мкр.****** в г.Владимире на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчиков в пользу истца также следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей - по 100 рублей с каждого.

Вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей истец вправе решить в порядке ст.333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кошуняева В.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Решение жилищной комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» от 12 апреля 2011 года в части снятия Кошуняева В.В. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» восстановить Кошуняева В.В. в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 1 марта 1996 года.

Иск Кошуняева В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Решение жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» от 15 марта 2011 года в части отмены решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Архангельской области в части распределения квартиры №*** по адресу: г.Владимир мкр.******, ул.******, №*** Кошуняеву В.В. и направления в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» выписки из приказа об увольнении из уголовно-исполнительной системы и решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Архангельской области, направлении учетного жилищного дела на Кошуняева В.В. для рассмотрения на жилищно-бытовой комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» по вопросу снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий учреждения, признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области предоставить Кошуняеву В.В. на семью из пятерых человек трехкомнатную благоустроенную квартиру №*** с раздельными комнатами по адресу: г.Архангельск, <адрес>, на условиях договора социального найма и заключения договора социального найма - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в пользу Кошуняева В.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей, по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий      п/п     Е.С. Костылева

Верно: судья                    Е.С. Костылева