Дело № 2-280/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года г.Архангельск Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С., с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Антонова С.В., представителя ответчика ФКУ «Областная больница УФСИН по Архангельской области» Гейнц А.А., при секретаре Черняевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об обязании обеспечить осужденных надлежащими материально-бытовыми условиями при отбывании наказания, у с т а н о в и л: Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с указанным иском к ответчику, обосновав свои требования тем, что федеральным казенным учреждением «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО») не исполнен ряд санитарно-эпидемиологических требований. В ходе рассмотрения дела помощник Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Антонов С.В. от иска к ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» в части понуждения ответчика к обеспечению осужденных, проходящих лечение надлежащими бытовыми и санитарными условиями в помещениях хирургического отделения учреждения в палатах №№ 9, 10 и 11, в палатах 1 и 2 отделения психиатрии отказался, поскольку ответчиком указанные санитарно-эпидемиологические требования исполнены добровольно. Дело в этой части прекращено определением суда. В остальной части помощник Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Антонов С.В. иск поддержал, попросив в судебном заседании обязать ответчика обеспечить осужденных, проходящих лечение надлежащими бытовыми и санитарными условиями в туалете терапевтического отделения учреждения в срок до 1 августа 2011 года. В судебном заседании представитель ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» Гейнц А.А. с иском согласилась, пояснив, что основной комплекс мероприятий по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений выполнен, однако для их выполнения в полном объёме (включая содержащиеся в требованиях прокурора) в настоящее время не хватает строительных материалов. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованиям ст.ст.99, 101 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания и санитарно-эпидемиологические заключения осуществляющих государственный контроль и санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п.п. 3.2, 3.13, 3.17, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1, 5.5, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.18, 6.19, 7.8, 7.9, 7.10, 8.1, 8.2, 8.8., 11.14, 14.1, 14.2, 14.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" помещения лечебного учреждения, в т.ч. медицинские кабинеты, вне зависимости от их функционального назначения, палаты для пациентов должны находится в надлежащем техническом и санитарном состоянии, регулярно (по мере необходимости) подвергаться косметическому ремонту, дезинфекции, иметь легкодоступность для регулярной сухой и влажной уборки. Мебель и инвентарь должны соответствовать установленным требованиям и заменяться по мере устаревания. Помещения с повышенным влажностным режимом должны иметь отделку, обеспечивающую надлежащую влагостойкость и санитарное состояние, количество умывальников и посадочных мест в туалетах должно соответствовать фактическому количеству больных. Как установлено в судебном заседании, 17 марта 2011 года в ходе проверки, проведённой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ «Областная больница УФСИН по Архангельской области», установлено, что администрацией данного учреждения указанные выше нормы не соблюдаются. Так, помещение туалета корпуса терапии ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, его отделка не обеспечивает надлежащую влагостойкость на всю высоту помещения. Стены и потолок имеют многочисленные дефекты, сколы и выбоины, количество умывальников и посадочных мест не соответствует фактическому числу больных. Изложенное подтверждается объяснениями сторон, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов неопределенного круга лиц (л.д.6-10), дополнении к исковому заявлению (л.д.11-12), свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.18), объяснении начальника ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» от 17.03.2011 года (л.д.19), объяснении начальника отдела КБИ и ХО ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» от 17.03.2011 года (л.д.20), уставе ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» (л.д.31-45), справке от 17.03.2011 года, выданной начальником ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» (л.д.46), докладной записке по результатам проверки соблюдения законов в ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» от 24.03.2011 года (л.д.47-50), докладной записке по результатам проверки состояния законности в ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» от 23.11.2010 года (л.д.51-57), представлении прокурора об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от 25.11.2010 года (л.д.58-60), постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» от 23.11.2010 года (л.д.61-66), фототаблице (л.д.67-74, 93-105), положении о ФГУ «Областная больница УФСИН России по АО» (л.д.80-89), докладной записке по результатам проверки соблюдения законности в ФКУ «Областная больница УФСИН по Архангельской области» (л.д.111-114), календарном графике работ по ремонту санузла терапевтического отделения ФКУ «Областная больница УФСИН по Архангельской области (л.д.115). Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд приходит к выводу, что туалет терапевтического отделения ответчиком ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО» эксплуатируется с нарушением норм перечисленных выше правовых актов в области санитарно-эпидемиологических требований. Условия содержания осужденных в местах лишения свободы оказывают существенное влияние на процесс их исправления и способны объективно повлиять на поведение лишенного свободы в позитивную либо негативную сторону. Поэтому требования прокурора к ФКУ «Областная больница УФСИН России по АО», заявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом характера выявленных нарушений, суд устанавливает срок исполнения настоящего решения суда 2 месяца с момента вступления решения в законную силу. С ФКУ «Областная больница УФСИН по Архангельской области» в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину 200 рублей в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить частично. Обязать федеральное казенное учреждение «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить осужденных, проходящих лечение, надлежащими бытовыми и санитарными условиями в помещении туалета терапевтического отделения. Взыскать с федерального казенного учреждения «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» в доход бюджета государственную пошлину 200 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено представление в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска. Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева Верно: судья Е.С. Костылева