Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

с участием представителя истца Кучериной М.М.,

представителя ответчика мэрии г.Архангельска Бураковой Е.М.,

при секретаре Мамедовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске

гражданское дело

по иску Воляженковой Е.В. к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Воляженкова Е.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.Архангельска о признании права пользования муниципальной квартирой №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске и о понуждении к заключению договора социального найма указанной квартиры, обосновав свои требования тем, что с 1987 года вселилась туда вместе с родителями на основании ордера. В 1999 году, заключив брак, переехала в квартиру №*** доме №*** по ул.***** в г.Архангельске, нанимателем которой является мать мужа. В 2002 году вернулась проживать с сыном в квартиру родителей, продолжала вести с ними совместное хозяйство, с супругом с этого времени не проживала. После смерти матери и отца, наступившей в 2010 и 2011 годах соответственно, продолжает проживать в спорной квартире, но зарегистрироваться там по месту жительства не может.

В ходе рассмотрения дела Воляженкова Е.В. требование уточнила, просила признать за ней право пользования спорной квартирой с момента вселения в 1987 году.

Воляженкова Е.В. в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть дело без её участия.

Представитель истицы Кучерина М.М. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что истица непродолжительное время проживала в квартире по ул.*****, где за ней наниматель равное с собой право пользования жилым помещением не признавал. В 2002 году истица вернулась в квартиру к родителям, проживала там на условиях договора социального найма, иного жилья по договору социального найма не имеет. Отец истицы намеревался зарегистрировать её в спорной квартире, но не успел это сделать. В предыдущих судебных заседаниях истица и её представитель поясняли также, что в 1998 году Воляженкова зарегистрировалась в квартире, нанимателем которой являлась её сестра, однако туда не вселялась. В квартире, купленной И.В. (отцом истицы) своему внуку, Воляженкова Е.В. зарегистрировалась, так как считала это необходимым условием для сохранения права собственности, но также туда не вселялась. При совместном проживании с родителями они каких-либо условий о проживании истицы не ставили, она с сыном проживала в дальней комнате квартиры, родители - в ближней. При совместном проживании вели общее хозяйство, имели общий бюджет с родителями.

Представитель ответчика - мэрии г.Архангельска Буракова Е.М. в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на то, что в 1998 году истица добровольно снялась с регистрационного учёта в спорной квартире и фактически сменила место жительства, переехав на ул.***** в квартиру, нанимателем которой является мать её супруга. Факт вселения истицы в 2002 году в спорную квартиру не доказан, у нанимателя И.В. (отца истицы) и его супруги И.Е. (матери истицы) с 2002 года до 2010 года было время для регистрации дочери на своей жилплощади, однако они этого не сделали, что свидетельствует о наличии иного соглашения о порядке пользования данным жилым помещением. Об этом свидетельствует и то, что истица неоднократно меняла адрес регистрации за период с 1987 года по настоящее время, при этом регистрировалась не в спорной квартире, а в иных жилых помещениях. Считает, что истица приобрела равное с нанимателем право пользования квартирой №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске (у своей сестры), и просит учесть, что истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она не приобрела право пользования муниципальной квартирой №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске, куда была вселена в качестве члена семьи нанимателя, проживала с мужем, вела с ним совместное хозяйство. При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность занятия гражданином двух жилых помещений по договору социального найма.

Третье лицо - Муниципальное учреждение «Информационно-расчётный центр» - о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, то есть в период возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 и 2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Сходные положения содержатся в ч.1 ст.69, ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В судебном заседании установлено, что И.В., его супруге И.Е., их детям И.М., И.Е. - в 1987 году было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, куда они в том же году на основании ордера №*** от 23 сентября 1987 года вселились.

В 1998 году И.М. вселилась в муниципальную квартиру №*** дома №*** по ***** шоссе г.Архангельска, где зарегистрировалась по месту жительства 16 декабря 1998 года.

Тогда же в указанной квартире по месту жительства была зарегистрирована Иванова Е.В. (истица), продолжавшая при этом проживать в квартире родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. вступила в брак с Воляженковым А.В., ей присвоена фамилия Воляженкова (л.д.9, 29).

ДД.ММ.ГГГГ у Воляженковой Е.В. и Воляженкова А.В. родился сын - Воляженков Д., которого родители зарегистрировали по месту регистрации матери - в квартире №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске.

С 1999 года до 2002 года истица с супругом и сыном проживали в муниципальной квартире №*** дома №*** по ул.***** в г.Архангельске, нанимателем которой является Воляженкова К.В. (мать Воляженкова А.В.).

В 2002 году Воляженкова Е.В. с мужем и сыном вернулась в квартиру №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, откуда спустя несколько недель Воляженков А.В. выехал обратно к своей матери в квартиру на ул.*****, истица же с сыном осталась в спорной квартире, проживает там по настоящее время. С того же времени она вела со своими родителями И.В., являвшимся нанимателем указанного жилого помещения, и И.Е., общее хозяйство.

14 августа 2009 года И.В. по договору купли-продажи приобрёл в собственность квартиру №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, которую 25 сентября 2009 года по договору дарения передал своей дочери Воляженковой Е.В. для последующего вселения туда своего внука - Воляженкова Д. (л.д.90-91).

19 ноября 2009 года Воляженкова Е.В. с сыном Д. снялись с регистрационного учета в квартире №*** дома №*** по ***** шоссе г.Архангельска, зарегистрировавшись в квартире №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, однако в указанное жилое помещение не вселялись, продолжая проживать с родителями истицы. При совместном проживании Воляженковой Е.В. с родителями у них сложился порядок пользования квартирой: в ближней комнате проживали родители (Ивановы), в дальней комнате - истица с сыном.

ДД.ММ.ГГГГ И.Е. умерла (л.д.11). После этого отец истицы намеревался зарегистрировать её (Воляженкову Е.В.) в спорной квартире, однако сделать это не успел: ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.10, 61).

В период с 1987 года по настоящее время истица считала и считает своим местом жительства спорную квартиру, где хранятся её вещи, и где она постоянно - за исключением периода временного проживания с 1999 года по 2002 год в квартире №*** дома №*** по ул.***** в г.Архангельске - проживала.

Ни в квартиру №*** дома №*** по ***** шоссе г.Архангельска, ни в квартиру №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске истица с сыном не вселялись, там не проживали.

15 апреля 2011 года Воляженкова Е.В. подарила квартиру №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске своему сыну Воляженкову Д. (л.д.85-87).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, данными в предыдущих судебных заседаниях, объяснениями представителя истца, представителя ответчика, в том числе данными в предыдущих судебных заседаниях (л.д.42-43, 57, 71-74, 93-97), а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении и отзыве на него (л.д.5-6, 84, 80-81, 107), ордере №*** от 23.09.1987 на право вселения в квартиру №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске (л.д.7), выписке из паспорта Воляженковой Е.В. (л.д.8), заявлении Воляженковой Е.В. о выдаче паспорта от 17.06.1999 (л.д.26), поквартирных карточках и карточках квартиросъемщика квартир: №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске, №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске (л.д.31, 32, 36-39, 55), сообщениях Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д.62-65, 68), выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.66, 67), распоряжении первого заместителя мэра г.Архангельска № 221 от 11.05.1999 о принятии в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной техники и оборудования от 1966 отделения морской инженерной службы Северного флота (л.д.82-83), свидетельствах о регистрации права собственности Воляженкова Д.А. и Воляженковой Е.В. на квартиру №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске (л.д.88, 89).

Также по делу были допрошены свидетели.

Так, свидетель И.М. (сестра истицы), допрошенная в судебных заседаниях 29 июля 2011 года и 2 августа 2011 года, подтвердила, что сестра постоянно, за исключением периода проживания с мужем в квартире матери последнего на ул.*****, проживала вместе с родителями в спорной квартире. В 1998 году зарегистрировалась в квартире №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, так как родители решили, что обе дочери должны быть зарегистрированы в одной квартире, однако она (Воляженкова) туда не вселялась, с 1998 года там постоянно проживает она (свидетель). В квартиру №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, купленную их с истицей отцом для своего внука Д., ни истица, ни её сын не вселялись, зарегистрировались там, так как считали, что это необходимо для сохранения права собственности на квартиру. При жизни родители никак не оговаривали право сестры проживать в их квартире, они вели с истицей совместное хозяйство, имели общий бюджет, никаких требований о выселении истице не предъявляли. После смерти матери отец говорил, что нужно сестру зарегистрировать в квартире, но, не успев сделать это, умер.

Свидетели В.А. и В.О. (муж истицы и его сестра), допрошенные в судебных заседаниях 2 сентября 2011 года и 2 августа 2011 года -соответственно - подтвердили, что Воляженкова Е.В. проживала в квартире №*** дома №*** по ул.***** в г.Архангельске с 1999 года до 2002 года, но при этом равное с нанимателем право пользования этой квартирой за ней наниматель (В.К. - мать свидетелей) не признавала, и не соглашалась на регистрацию истицы в указанной квартире. В 2002 году истица с сыном вернулась в квартиру к родителям, где проживала в дальней комнате. Там её с сыном навещали свидетели, там она проживает и в настоящее время. Свидетель В.О., кроме того, подтвердила, что, как член семьи нанимателя, не желала, чтобы истица приобрела равное с нанимателем право пользования квартирой на ул.*****, и не соглашалась на регистрацию Воляженковой Е.В. в указанной квартире.

Свидетель Ш., проживающая в квартире №*** дома №*** по ***** шоссе в г.Архангельске, подтвердила, что Воляженкова Е.В. проживала в квартире №*** указанного дома со своими родителями. Когда у неё родился сын, она непродолжительное время там не жила, затем вернулась и с сыном стала снова проживать вместе с родителями, которые никогда её из квартиры не выгоняли, её право пользования жилым помещением не оспаривали, вели с дочерью общее хозяйство.

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что с 1987 года Воляженкова Е.В. имеет право пользования квартирой №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске.

Так Воляженкова Е.В. (до брака - Иванова), вселившись в квартиру в установленном законом порядке, на основании ордера в качестве члена семьи нанимателя - И.В. - приобрела равное с ним право пользования жилым помещением. То, что периодически ответчица не проживала и не была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, не лишает её такого права. Права пользования спорной квартирой ответчица может быть лишена либо ограничена в данном праве не иначе, как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Исходя из ч.3 ст.83 ЖК РФ, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Аналогичные положения были закреплены в ч.2 ст.89 ЖК РСФСР.

Воляженкова Е.В. постоянно с 1987 года проживала в спорной квартире. Временное непроживание истицы в квартире родителей с 1999 года по 2002 год не свидетельствует об утрате ею права на это жилое помещение.

От своих прав на спорное жилье истица никогда не отказывалась, проживает в указанной квартире, выполняя обязанности члена семьи нанимателя по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии.

При этом право на муниципальные жилые помещения - квартиру №*** в доме №*** по ***** шоссе в г.Архангельске и квартиру №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске истица не приобрела, поскольку в первую квартиру она не вселялась, с нанимателем указанной квартиры общего хозяйства не вела, была там лишь зарегистрирована, а во второй квартире наниматель не признавала за истицей равного с ней (нанимателем) права пользования жилым помещением, не давала согласия на регистрацию её в квартире.

Другого жилья - кроме спорного - ни по договору социального найма, ни в собственности у истицы в настоящее время нет.

В период с 1987 года по настоящее время стороной по договору социального найма иного жилого помещения, кроме спорного, Воляженкова Е.В. не являлась. Никакое муниципальное жильё ей не предоставлялось.

Отсутствие у Воляженковой Е.В. в настоящее время регистрации на спорной жилплощади не свидетельствует об отсутствии у неё права пользования этой жилплощадью. Регистрация по месту жительства, являясь административным действием, сама по себе права пользования жилым помещением не порождает, равно как и её отсутствие не даёт оснований однозначно утверждать, что гражданин таким правом не обладает.

При этом регистрация истца как в квартире, нанимателем которой является её сестра, так и в квартире, принадлежащей в настоящее время на праве собственности её (истицы) сыну, не является средством сохранения за нею данного жилья, а носит временный характер - до оформления таковой в спорной квартире.

Довод представителя ответчика мэрии г.Архангельска о том, что родители истицы при желании и действительном намерении зарегистрировать дочь в своей квартире имели достаточно времени для обращения с соответствующим заявлением, однако не сделали этого, что свидетельствует о наличии иного соглашения между Ивановыми и Воляженковой о порядке пользования спорной квартирой, не может быть принят судом, поскольку заявлен голословно, доказательствами не подтверждён. Более того, опровергается показаниями свидетелей по делу.

Доказательств, подтверждающих волеизъявление истицы, как стороны по договору социального найма жилого помещения, об отказе от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма суду не представлено.

Ссылка представителя ответчика на то, что наличие у гражданина двух жилых помещений по договору социального найма настоящим законодательством не допускается, судом не может быть принят, поскольку права пользования иным жилым помещением, кроме спорного, как указано выше, по договору социального найма истица не приобрела.

Утверждение представителя ответчика о том, что полномочия по заключению договора социального найма переданы в настоящее время МУ «ИРЦ», не может быть принято судом.

Так, спорная квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Архангельск», полномочия которого как собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, по владению, пользованию и распоряжению осуществляет его исполнительно-распорядительный орган - мэрия г.Архангельска, и именно она (мэрия), в настоящее время является наймодателем жилых помещений, выступая стороной по договорам социального найма.

Муниципальное учреждение «Информационно-расчётный центр» выполняет отдельные действия, связанные с выполнением функций наймодателя жилых помещений - по доверенности мэрии г.Архангельска на имя начальника названного учреждения, то есть действует не от своего имени, а от имени мэрии г.Архангельска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является муниципальное образование «Город Архангельск» в лице мэрии г.Архангельска.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Воляженковой Е.В. к мэрии города Архангельска удовлетворить.

Признать Воляженкову Е.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в г.*****, приобретшей право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой №*** в доме №*** по ***** шоссе в городе Архангельске.

Обязать мэрию города Архангельска в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Воляженковой Е.В. договор социального найма жилого помещения - квартиры №*** в доме №*** по ***** шоссе в городе Архангельске.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий            п.п. Е.С. Костылева

Верно: судья              Е.С. Костылева