Дело № 2-774/2011

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года                г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях Здрецова С.А.,

представителя ответчика федерального казённого учреждения «Областная больница

управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Гейнц А.А.,

при секретаре Некрасовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Никулина Ю.Н. к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об обязании обеспечить слуховым аппаратом,

у с т а н о в и л:

Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах осуждённого Никулина Ю.Н. обратился в суд с иском к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области), попросив обязать ответчика обеспечить его слуховым аппаратом и индивидуальным ушным вкладышем. В обоснование иска сослался на то, что Никулин Ю.Н. является инвалидом *****, по медицинским показаниям и разработанной индивидуальной программе реабилитации он нуждается в этом техническом устройстве, однако в период прохождения лечения у ответчика с 9 июля по 3 августа 2011 года названным средством реабилитации обеспечен не был.

Истец Никулин Ю.Н. в судебном заседании не присутствовал, отбывает наказание в местах лишения свободы.

В судебном заседании помощник Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Здрецов С.А. заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области Гейнц А.А. в судебном заседании с иском не согласилась, обосновав свою позицию тем, что Никулин Ю.Н. не был обеспечен слуховым аппаратом своевременно из-за отсутствия финансирования на данные цели. В настоящее время слуховой аппарат приобретён, но в исправительное учреждение осуждённому не отправлен, поскольку требуется настройка данного технического средства специалистами. В ближайшее время Никулин Ю.Н. слуховой аппарат получит.

Третье лицо управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47-48).

Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.44-45).

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11.1 поименованного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в состав которого входит также предоставление слуховых аппаратов.

Согласно п.16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

В судебном заседании установлено, что Никулин Ю.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы, с ***** является инвалидом *****.

В период с 9 июля по 3 августа 2011 года названный осуждённый проходил лечение в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, ему установлен диагноз: *****.

По медицинским показаниям Никулину Ю.Н. необходимо техническое средство реабилитации - слуховой аппарат цифровой, программируемый, мощный заушного типа и индивидуальный ушной вкладыш.

Указанным техническим средством осуждённый Никулин Ю.Н. не обеспечен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика Гейнц А.А., справкой об установлении Никулину Ю.Н. инвалидности (л.д.17); выписками из медицинских карт и медицинской справкой на осуждённого (л.д.14, 15, 16); индивидуальной программой реабилитации Никулина Ю.Н. с заключением об её выполнении (л.д.19-20).

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришел к выводу, что ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области неправомерно не обеспечило осужденного Никулина Ю.Н. техническим средством реабилитации (слуховым аппаратом и индивидуальным ушным вкладышем).

В силу п.16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, именно на ответчике лежит обязанность по обеспечению осуждённых подобными средствами реабилитации.

Довод представителя ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области об отсутствии финансирования на приобретение слухового аппарата правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Никулина Ю.Н. к федеральному казённому учреждению «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Обязать федеральное казённое учреждение «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обеспечить Никулина Ю.Н. техническим средством реабилитации - слуховым аппаратом цифровым, программируемым, мощным заушного типа и индивидуальным ушным вкладышем.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы или представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий п/п                А.Ф. Анашкин

Верно:

Судья                  А.Ф. Анашкин