Дело № 2-637/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года                 г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

с участием истца Хромцова Н.В.,

третьего лица Хромцовой Т.К., представляющей интересы несовершеннолетней дочери Стрекаловской А.А., а также интересы истца Хромцова Н.В.,

представителя третьего лица ОАО «РЖД» Ишутиной С.В.,

представителя третьего лица МУ «ИРЦ» Иштугановой Н.А.,

при секретаре Черняевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело

по иску Хромцова Николая Васильевича к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Хромцов Н.В. обратился в суд с иском к мэрии г.Архангельска о признании права пользования комнатой №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске и понуждении к заключению договора социального найма данного жилого помещения, обосновав требование тем, что комната была предоставлена работодателем - ОАО «*****» в 2008 году. В настоящее время здание общежития, расположенное по адресу: ул.*****, д.№*** в г.Архангельске - передано в собственность муниципального образования «Город Архангельск», которое отказывается заключать договор социального найма указанной комнаты, ссылаясь на отсутствие номера комнаты в договоре найма помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца, привлечены открытое акционерное общество «*****» (далее по тексту - ОАО «*****»), Хромцова Т.К., представляющая также интересы несовершеннолетней Стрекаловской А.А. (в настоящее время - Хромцовой А.Н.).

В судебном заседании истец Хромцов Н.В. исковые требования поддержал, пояснив, что работает помощником машиниста тепловоза в ОАО «*****», работодателем в 2008 году ему (истцу) предоставлена комната №*** в общежитии, расположенном по адресу: г.Архангельск, ул.*****, д.№***. В 2008 году вселился туда с супругой и ребёнком, проживают с того времени в указанной комнате, добросовестно исполняют обязанности по договору найма. Когда с решением ОАО «*****» о предоставлении комнаты пришли в общежитие, комендант определила, в какую комнату им вселяться, выдала ключи.

Ответчик мэрия города Архангельска о времени и месте судебного заседания извещён, своего представителя в суд не направил, попросив рассмотреть дело без его участия (л.д.121). В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика с иском не соглашалась, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.ст.60, 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть только конкретное жилое помещение. Поскольку в договоре с истцом такое помещение не определено, то невозможно установить, принималось ли собственником здания решение о предоставлении спорной комнаты. Список жильцов, представленный третьим лицом, составлен по состоянию на 29 октября 2010 года, то есть уже после того, как здание было передано в муниципальную собственность по договору дарения от 27 октября 2010 года.

Третье лицо Хромцова Т.К., представляющая также интересы своей дочери Стрекаловской А.А., и интересы истца Хромцова Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные объяснениям истца.

Представитель третьего лица ОАО «*****» Ишутина С.В. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что истцу действительно предоставлена спорная комната для проживания с женой и ребёнком. Отсутствие в договоре указания на конкретную комнату не свидетельствует о недействительности договора. Истец правомерно был вселён в комнату №*** площадью 18 кв.м., предоставленной ему на состав семьи из трёх человек по норме предоставления в общежитии.

Представитель третьего лица МУ «ИРЦ» Иштуганова Н.А. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав позицию представителя мэрии г.Архангельска. Пояснила, что без указания номера комнаты в договоре найма жилого помещения невозможно заключить договор социального найма.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса,регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при решении вопросов о праве проживания в жилых помещениях в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 671, 678, 683 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учётом изложенного, поскольку спорное здание общежития было передано в муниципальную собственность, статус общежития этого жилого дома был утрачен в силу закона.

Судом по настоящему делу установлено, что Хромцов Н.В. с 8 февраля 2008 года работает в ОАО «*****» в должности помощника машиниста тепловоза (л.д.99-102).

27 августа 2008 года ОАО «*****» принято решение о предоставлении жилого помещения Хромцову Н.В. на состав семьи из трёх человек (включая жену Хромцову Т.К. - л.д.98, дочь Стрекаловскую А.А. - л.д.97), на основании которого истцу выделена комната №*** в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.104).

9 июля 2008 года ОАО «*****» по договору найма жилого помещения №*** предоставило Хромцову Н.В. с женой Хромцовой Т.К. и дочерью Стрекаловской А.А. комнату №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске (л.д.6-12), составлен акт о передаче указанной комнаты (л.д.13).

С того времени истец с семьёй проживают и постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении (л.д.136). На имя Хромцова Н.В. открыт лицевой счёт, производятся начисления по коммунальным платежам и принимается от него плата за пользование жилым помещением.

Дом №*** по ул.***** в г.Архангельске, являвшийся общежитием ФГУП «*****», в составе имущественного комплекса ФГУП «*****» при создании ОАО «*****» передан в уставный капитал ОАО «*****» (л.д.105).

27 октября 2010 года между ОАО «*****» и муниципальным образованием «Город Архангельск» заключён договор дарения №***, по которому МО «Город Архангельск» получило в дар здание общежития по адресу: <адрес> (л.д.105-110).

Занимаемая истцом комната №*** по данным технической инвентаризации, проведённой 7 июня 2011 года, в настоящее время значится под номером №*** в квартире №*** дома №*** по ул.***** в г.Архангельске, имеет жилую площадь 16,6 кв. м., общую - 25,1 кв.м.

Государственная регистрация права собственности МО «Город Архангельск» на здание общежития по адресу: <адрес>, произведена 22 декабря 2010 года.

29 октября 2010 года комендантом общежития составлен список лиц, проживающих в общежитии, с указанием номера комнаты и проживающих (л.д.111-114), где указано, что истец с семьёй проживает в комнате №***.

10 мая 2011 года начальником паспортной службы МУ «ИРЦ» составлен перечень лиц, проживающих в общежитии по адресу: <адрес>, где указано, что в комнате №*** проживает Хромцов Н.В. с супругой и дочерью (л.д.77-84).

26 мая 2011 года комиссией, в составе которой был и представитель МУ «ИРЦ», проведено обследование комнаты №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске, составлен акт, из которого следует, что в указанной комнате проживает истец с семьёй (л.д.14).

После обращения Хромцова Н.В. в МУ «ИРЦ» с заявлением о заключении договора социального найма комнаты №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске ему в этом было отказано из-за отсутствия номера комнаты в договоре найма жилого помещения (л.д.15).

11 октября 2011 года специалистом отдела социальной работы Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска Щеголихиной Л.В. проведено обследование комнаты №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске, составлен акт о проживании в комнате истца с семьёй (л.д.134-135).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, в том числе в письменном виде (л.д.103, 127), а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.5), техническом паспорте дома №*** по ул.Клепача в г.Архангельске (л.д.59-76, 87-96), справке МУЗ «*****» (л.д.115), квитанциях об оплате коммунальных услуг (л.д.130-134).

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что Хромцов Н.В. с семьёй (включая супругу Хромцову Т.К. и дочь Стрекаловскую А.А.) приобрели право пользования комнатой №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске на условиях договора социального найма.

Разрешая спор, суд учитывает, что гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателем. В данном случае, на момент вступления в действие вышеуказанной правовой нормы, истец являлся нанимателем комнаты по указанному адресу, был вселён туда до передачи здания в муниципальную собственность.

Отсутствие в договоре найма жилого помещения номера спорного жилого помещения не означает вины истца в ненадлежащем оформлении договора.

Вместе с тем в настоящее время для защиты прав истца следует признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой №*** в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске для реализации им в дальнейшем прав в отношении этого имущества.

Отсутствие в договоре указания на номер комнаты свидетельствует лишь о нарушении оформления данного документа (равно как и решения о предоставлении жилого помещения) акционерным обществом, однако не лишает истца права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Факт ненадлежащего оформления договора не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данном жилом помещении до передачи здания в муниципальную собственность.

Довод ответчика о том, что список проживающих в доме №*** по ул.***** в г.Архангельске составлен по состоянию на 29 октября 2010 года, то есть после того, как был заключён договор дарения указанного здания, не может быть принят судом, поскольку комендантом общежития список проживающих лиц составлялся в период, когда право собственности ещё принадлежало ОАО «*****» (вплоть до 22 декабря 2010 года).

В настоящее время истец лишен возможности реализовать в полном объёме свои права как на оформление договора социального найма в письменном виде, так и на дальнейшее участие в приватизации данного жилья.

Таким образом, иск Хромцова Н.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, ст.33319 Налогового кодекса РФ с мэрии города Архангельска в пользу Хромцова Н.В. следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Хромцова Н.В. удовлетворить.

Признать за Хромцовым Н.В. с учётом проживания с ним его супруги Хромцовой Т.К. и её дочери Стрекаловской А.А. право пользования жилым помещением - жилой комнатой №***, площадью 16,6 квадратных метра, в квартире №*** дома №*** по улице ***** в городе Архангельске на условиях договора социального найма.

Обязать мэрию города Архангельска в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Хромцовым Н.В. договор социального найма жилого помещения - комнаты №***, жилой площадью 16,6 кв.м., в квартире №*** дома №*** по ул.***** в г.Архангельске.

На решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева

Верно:

Судья              Е.С. Костылева