Дело № 2-97/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2012 года             г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В.,

с участием помощника прокурора Исакогорского района г.Архангельска Ильина С.Е.,

истцов Рагина С.В., Просвирякова С.В., Белозерова С.А.,

представителя ответчика мэрии города Архангельска Бураковой Е.М.,

представителя третьего лица - МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» Иштугановой Н.А.,

при секретаре Холодовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело прокурора Исакогорского района г.Архангельска в интересах Белозерова СА, Рагина СВ, Просвирякова СВ к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

прокурор обратился в суд с иском к мэрии г.Архангельска о признании права пользования комнатой <адрес> в г.Архангельске за Болозеровым С.А., обосновав требование тем, что комната была тому предоставлена ОАО «******» в 1997 году. В настоящее время здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> в г.Архангельске, передано в собственность муниципального образования «Город Архангельск», которое отказывается заключать договор социального найма, ссылаясь на отсутствие номера комнаты в договоре найма помещения.

В ходе рассмотрения дела прокурор предъявил также аналогичные требования в интересах Рагина С.В. и Просвирякова С.В., проживающих в том же жилом помещении, попросив признать за истцами право пользования комнатой на условиях договора социального найма. При этом уточнил номер жилого помещения: <адрес>.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец Белозеров С.А. исковые требования поддержал, пояснив, что вселился в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор зарегистрирован там по месту жительства, проживал в разных комнатах, которые ему указывал комендант. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорной комнате, куда его также заселил комендант общежития, хранит там свои вещи, оплачивает жилье и коммунальные услуги, прав на иное жилое помещение не приобрел.

Истец Просвиряков С.В. исковые требования поддержал, пояснив, что вселился в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор зарегистрирован там по месту жительства, проживал в разных комнатах, которые ему указывал комендант. С конца ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорной комнате, куда его также заселил комендант общежития, хранит там свои вещи, оплачивает жилье и коммунальные услуги, прав на иное жилое помещение не приобрел.

Истец Рагин С.В. иск поддержал, пояснил что в ДД.ММ.ГГГГ году сразу был вселен в спорную комнату, где и зарегистрирован по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ года в связи с заключением брака временно выезжал с женой на съемную квартиру, однако прав на иное жилое помещение не приобрел, от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, оплачивал жилье и коммунальные услуги вплоть до передачи дома в муниципальную собственность в конце ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время готов вносить плату, как только будут надлежаще оформлены отношения по найму жилого помещения, пока же он не знает, кому платить за комнату.

Представитель ответчика мэрии города Архангельска Буракова Е.М. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии со ст.ст.60, 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть только конкретное жилое помещение. Поскольку в договоре с Просвиряковым С.В., Белозеровым С.А., такое помещение не определено, то невозможно установить, принималось ли собственником здания решение о предоставлении спорной комнаты. Также ссылалась на непроживание Рагина С.В. в спорной комнате, неоплату им жилья и коммунальных услуг.

Третье лицо ОАО «******» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лицо МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» Иштуганова Н.А.с иском не согласилась, поддерживая позицию мэрии г.Архангельска, ссылаясь на то, что без указания номера комнаты в договоре найма жилого помещения невозможно заключить договор социального найма.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»)

При этом указанная норма Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускала возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Судом по настоящему делу установлено, что Белозеров С.А. вселился в общежитие по адресу: г.Архангельск, <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор зарегистрирован там по месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ), проживал в разных комнатах, которые ему указывал комендант. С конца ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорной комнате, куда его также заселил комендант общежития, хранит там свои вещи, оплачивает жилье и коммунальные услуги, прав на иное жилое помещение не приобрел.

Истец Просвиряков С.В. вселился в данное общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор зарегистрирован там по месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ), проживал в разных комнатах, которые ему указывал комендант. С конца ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорной комнате, куда его также заселил комендант общежития, хранит там свои вещи, оплачивает жилье и коммунальные услуги, прав на иное жилое помещение не приобрел.

В период пользования спорным жилым помещением истцы Белозеров С.А., Просвиряков С.В. периодически временно выезжали из него, однако от права пользования не отказывались, продолжали исполнять обязательства по договору найма.

Истец Рагин С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году сразу был вселен в спорную комнату, где и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года в связи с заключением брака временно выехал с женой на съемную квартиру, однако прав на иное жилое помещение не приобрел, от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, оплачивал жилье и коммунальные услуги вплоть до передачи дома в муниципальную собственность в конце ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время готов вносить плату, как только будут надлежаще оформлены отношения по найму жилого помещения.

<адрес> в г.Архангельске, являвшийся общежитием ФГУП «******», в составе имущественного комплекса ФГУП «******» при создании ОАО «******» передан в уставный капитал ОАО «******».

ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «******» и муниципальным образованием «Город Архангельск» заключён договор дарения №, по которому МО «Город Архангельск» получило в дар здание общежития по адресу: г.Архангельск, <адрес>

Государственная регистрация права собственности МО «Город Архангельск» на здание общежития по адресу: г.Архангельск, <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ комендантом общежития составлен список лиц, проживающих в общежитии, с указанием номера комнаты и проживающих (л.д.86-87), где указано, что истец с детьми проживает в комнате №.

ДД.ММ.ГГГГ года начальником паспортной службы МУ «ИРЦ» составлен перечень лиц, проживающих в общежитии по адресу: г.Архангельск, <адрес>, где указано, что в комнате № проживают истцы (л.д. 43).

В разное время с каждым из истцов прежним собственником общежития были заключены договоры найма койко-места в общежитии, однако номер комнаты № указан только в договоре с Рагиным С.В (л.д.34-37).

После обращения Белозерова С.А. к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма комнаты № в доме № по ул. <адрес> в г.Архангельске ему в этом было отказано, поскольку он имеет право наряду с другими истцами лишь на койко-место в комнате (л.д.9).

В настоящее время дом из статуса общежития переведен в статус многоквартирного жилого дома, спорная комната значится под № в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г.Архангельске.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, в том числе в письменном виде (истца Белозерова С.А.- л.д.12-13, представителя МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» Иштугановой Н.А. - л.д. 27-28), а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.4-6), заявлении об уточнении исковых требований (л.д.178), заявлении Белозерова С.А. в прокуратуру Архангельской области (л.д.8), ответе мэрии г.Архангелька на обращение Белозерова С.А. об отказе в возможности заключения с ним и другими истцами договора найма комнаты (л.д.9), заявлениях Белозерова С.А. к МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» с просьбой о внесении изменений в договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.10, 78), копии поквартирной карточки Белозерова С.А. (л.д.11), копии паспорта Белозерова С.А. (л.д. 14-15), уставе МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (л.д.16-17), ответах МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» на обращения Белозерова С.А. об отказе в возможности заключения с ним договора найма конкретной комнаты (л.д.18, 79), копиях счетов за услуги (работы) по содержанию и ремонту спорного жилого помещения, оплаченных Белозеровым С.А. (л.д.19-22, 202-209), распоряжении мэра г.Архангельска В.Н. Павленко о принятии с ДД.ММ.ГГГГ года в казну муниципального образования «Город Архангельск» муниципального жилищного фонда и передаче МУ «Информационно-расчетный центр» функций наймодателя данного фонда (л.д.23), свидетельстве о государственной регистрации права собственности МО «Город Архангельск» на здание общежития по адресу: г.Архангельск, <адрес> на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ОАО «******» и муниципальным образованием «Город Архангельск» (л.д. 25), распоряжении мэра г.Архангельска В.Н. Павленко об исключении здания общежития по адресу: г.Архангельск, <адрес> из специализированного жилищного фонда (л.д.26), договорах найма жилого помещения, заключенных ОАО «******» с Белозеровым С.А. (л.д.29-32), Рагиным С.В. (л.д.34-37-оборот), Просвиряковым С.В. (л.д.84-86-оборот), копиях поквартирных карточек на имя Белозерова С.А., Просвирякова С.В., Рагина С.В. (л.д.33, 100, 101), карточках квартиросъёмщиков Белозерова С.А., Рагина С.В., Просвирякова С.В. (л.д.38-40), списке зарегистрованных лиц, не проживающих в общежитии по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.41), списке граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.42-45), договоре управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности МУ «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ОАО «******» и МУ «Информационно-расчетный центр» (л.д.47-50), соглашениях № и № к вышеуказанному договору о включении в договор управления здания общежития на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.51, 60), техническом паспорте на жилой дом <адрес> (л.д.52-59), агентском договоре № о начислении и сборе платежей с населения от ДД.ММ.ГГГГ года заключенному между ОАО «******» и МУ «Информационно-расчетный центр» (л.д.65-69), ответе мэрии г.Архангельска Белозерову С.А. о порядке постановки на учет граждан, нуждающимся в жилье (л.д.75-76), ответе прокурора Архангельской области В.М. Бакуна на обращение Белозерова С.А. (л.д.77), карточках квартиросъёмщиков Белозерова С.А., Рагина С.В., Просвирякова С.В. (л.д.81-83), ответе на запрос суда ОАО «******» о том, что ранее значившаяся комната № жилого дома <адрес> в настоящее время значится как кв.№ ком.№ (л.д.167), реестре карточек регистрации ф.№, граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, общежитие ОАО «******» (л.д.194-197), уведомлении Управления Росреестра по Архангельской области и НАО об отсутствии в ЕГРИП сведений о правах Белозерова С.В. на недвижимое имущество на территории Архангельской области и НАО (л.д.198), копиях счетов за услуги (работы) по содержанию и ремонту спорного жилого помещения, оплаченных Просвиряковым С.В. (л.д.199-201).

Кроме того указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, в частности, представитель мэрии г.Архангельска признала, что на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность истцы пользовались комнатой №, права на иное жилье на условиях социального найма не приобрели.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что Рагин С.В., Просвиряков С.В., Белозеров С.А. приобрели право пользования комнатой № в квартире № в доме <адрес> в г.Архангельске на условиях договора социального найма.

Разрешая спор, суд учитывает, что ввиду утраты домом № по <адрес> в г.Архангельске статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Довод ответчика об отсутствии в договоре найма жилого помещения, заключённого с ОАО «******», номера конкретной комнаты свидетельствует не об отсутствии права истцов на занимаемое жильё, а только о нарушениях в оформлении данного документа со стороны прежнего наймодателя.

Истцы были вселены в спорное жильё и законно, пользовались им, выполняли свои обязанности по договору найма, в том числе и после передачи здания в муниципальную собственность, требований об освобождении жилого помещения новым собственником к истцам не предъявлялось.

После передачи дома в муниципальную собственность все истцы оказались вселенными в спорную комнату, зарегистрированы в ней, именно на данное жилое помещение им начисляется плата за жилье и коммунальные услуги. В суде установлено и ответчиком не опровергнуто, что выезд Рагина С.В. из спорного жилья носит временный и вынужденный (по семейным обстоятельствам) характер, права на иное жилое помещение он не приобрел, от прав на спорное жилье отказываться не намерен. Неоплата им в течение некоторого времени жилья и коммунальных услуг сама по себе на отказ от права на спорное жилье не свидетельствует, ответчик не лишен при этом права прибегнуть к законным способам взыскания с Рагина С.В. имеющейся у него задолженности.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Исакогорского района г.Архангельска в интересах Белозерова СА, Рагина СВ, Просвирякова СВ к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Белозеровым СА, Рагиным СВ, Просвиряковым СВ право пользования жилым помещением - комнатой № в квартире № дома <адрес> в городе Архангельске на условиях договора социального найма.

На решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий                  Р.В.Уткин